Как получить разрешение на бурение артезианской скважины

Для обеспечения участка используют разные виды водоснабжения: колодец, песчаная и артезианская скважины. Наиболее востребованной и практичной считают артезианскую скважину. Такой вид обеспечения участка водой прекрасно помогает при поливе урожая, подходит для питья и гигиенических процедур. Пробуренная на участке скважина помогает снять проблему с наличием воды на долгое время. Мало того, что автономная скважина – это экономично, но так же нет зависимости от коммунальных аварий. Скважина глубиной в 30 метров уже может обеспечить водой коттедж, дачный участок с хозяйством и огородом. Но так ли легко организовать бурение?

Основным законом о бурении, который регламентирует порядок пользования подземными водами – является закон «О недрах».

Чтобы получить разрешение на бурение, нужно:

• Лицензионное разрешение;
• Зарегистрировать скважину.

Обращение в фонд геологической информации

Первым делом следует обратиться в геологический фонд или другие органы, которые могут подсказать, где находится централизованное водоснабжение, чтобы при бурении не зацепить его. При обращении нужно:

• Заполнить заявление на предоставление информации;
• Оплатить нужную сумму за предоставление услуг;
• Приложить карту, на которой отмечен ваш земельный участок.

Если после получения лицензии у Росприроднадзора возникнут претензии, то хорошо, если вы предусмотрите заранее все нюансы и избежите штрафов.

Важно знать: Роспотребнадзор выдает специальный документ об организации сан-охраны 1 пояса артезианской скважины. После этого нужно обратиться в территориальный центр мониторинга о состоянии недр. Там выдается заключение для дальнейшего проектирования.

Документы для получения лицензии

Пользоваться водой из скважины запрещено так же, как и бурить скважины без предварительного получения специальной лицензии. Если эксперты подтвердят, что место для бурения подходит всем параметрам и нормам, предусмотренным законами РФ, то можно приступать к сбору документов.

Если геологические службы дали свое разрешение на бурение артезианской скважины, то следует получить лицензионное разрешение. Для этого нужно собрать следующие документы:

1. Заявление на выдачу лицензии;
2. Свидетельство, которое подтверждает, что участок находится в вашей собственности (или договор аренды земельного участка);
3. паспортные данные, ИНН и банковские реквизиты (юридическое лицо предоставляет еще и свидетельство о регистрации и устав организации);
4. Генплан и кадастровый, ситуационный план застройки территории;
5. Документ от Росприроднадзора о возможности оборудования зоны санитарной охраны — ЗСО;
6. Согласовать данные о суточном потреблении воды и получать документ о санитарной водоохранной зоне вокруг вашей скважины. Обычно такими расчетами занимается управление Федеративного агентства водных ресурсов. Существуют определенные нормы потребления;
7. Получить специальное разрешение на проектирование артезианской скважины;
8. Все собранные документы следует передать в соответствующие органы своего города, которые занимаются выдачей лицензии на строительство скважины.

Важно знать: Правила бурения скважин: По правилам санитарных норм, в 30м. около скважине не должно находиться зданий и растений;

• На расстоянии 200м нельзя, чтобы находились источники загрязнения (свалки, туалеты, автозаправки и другие;
• На расстоянии 300м нельзя, чтобы находились объекты, которые загрязняют воду вредными выбросами.
• Собранные документы передаются в – ДЕПАРТАМЕНТ по использованию недр. Именно департаментом выдается лицензия.

Регистрация артезианской скважины

После того как на руках есть лицензия, можно начинать строительство скважины. Следует обратиться в специальные организации, которые занимаются бурением. Они профессионально занимаются бурением и проектами. После того как произошло бурение, следует поставить скважину на учет.

Для этого необходимо присвоить скважине кадастровый номер, а так же проводится приемка работ для дальнейшей эксплуатации. Следует провести ряд действий, чтобы зарегистрировать скважину:

• Проект предоставляется на государственную и экологическую экспертизу;
• Обустройство зоны сан-охраны участка;
• Следует получить заключение от Роспотребнадзора о возможности использовать воду для питья (нужно дождаться результатов анализа воды).

Для постановки скважины на учет нужно иметь при себе следующий список документов:

1. Генеральный план со схемой объектов водопотребления;
2. Ситуационный план;
3. Учетная буровая карточка;
4. Паспорт скважины;
5. Документ с описанием установленного оборудования (насос, водомер, трубки).

Важно знать: чтобы самим не заниматься всеми вышеперечисленными вопросами, можно обратиться в специальную организацию, которая уже имеет необходимые разрешения на бурение, а так же знает, как избежать разногласия с законом. Не стоит браться за бурение самостоятельно, лучше довериться специалистам.

После бурения вместе с правами появляется ряд обязанностей. Нужно регулярно предоставлять отчетные документы по состоянию подземных вод, а так же уплачивать налог за пользование. Лицензия так же имеет свои сроки действия.

Процесс сбора документов собирает большую часть времени, а сам процесс бурения длиться от 5 до 10 дней. Все усилия не напрасны, скважина на участке – источник чистой воды.

Обслуживание скважины после бурения

После получения разрешения и лицензии за скважиной следует постоянно ухаживать. Обязательно следить, чтобы не было загрязнения воды. Для этого следует скважину регулярно чистить и менять фильтр. Может произойти заиливание скважины. Стоит контролировать. Чтобы этого не произошло.

Основные способы очистки скважины:

• Продувка сжатым воздухом;
• Промывка водой под давление.

Ответственность перед законом

Нередки случаи, когда граждане сами, без разрешения, бурят скважины у себя на участке. Это чревато наказанием в виде штрафа по статье 7.3 КоАП РФ «Пользование недрами без лицензии». Так же следует помнить, что нарушение технологии бурения может нанести серьезный ущерб окружающей среде.

Многие граждане решаются на бурение скважины самостоятельно и чтобы не заниматься сбором документов маскируют артезианскую скважину под песочную. Однако можно подвергнуться серьезному наказанию в виде большого штрафа. Проверяющие органы не дремлют и в любую минуту могут оказаться у порога вашего дома с судебным ордером. Правда для проверки органам понадобится провести затратные работы, чтобы глубину и характер скважины.

Важно знать: при нарушении закона о пользовании недрами грозит штраф от 30 до 1 миллиона рублей.

Так же грозит штраф при неправильном оформлении документации, неправильной технологии бурения и несоблюдении конструкций скважины. Ведь все эти нюансы могут привести к ужасным последствиям. Все попытки обойти закон – это не только денежные потери. Следует помнить, чтобы наслаждаться чистой артезианской водой, нужно нести ответственность перед законом, природой и самим собой. Получение лицензии – важнейший шаг при бурении скважины. Удачи!

Советуем почитать: Бурение артезианских скважин

Нужно ли разрешение на скважину на даче

Вопрос о правомерности бурения скважин на своей территории волнует многих владельцев загородных участков. Разрешены ли такие действия частному лицу и нужно ли регистрировать артезианскую скважину?

Правовые взаимоотношения арендаторов земельных участков и государства регламентирует статья 19 Закона о недрах. В ней говорится, что все категории собственников имеют право в пределах своих владений устраивать скважины и пользоваться ими по назначению. Но при этом речь идет только о тех сооружениях, которые основаны на первом водоносном горизонте. Обычно их глубина не превышает 35 м. Это означает, что каждый хозяин загородного домовладения без согласования с кем-либо может пробурить на своей территории скважину на песок или выкопать обычный колодец. Но нужно ли разрешение на артезианскую скважину?

Когда лицензия обязательна?

По-другому обстоят дела касательно артезианских сооружений. Для их бурения и использования в коммерческих целях необходимо лицензионное разрешение. Мало того, затем потребуется обязательная регистрация такого объекта. Все потому, что воды, полученные из него, считаются государственными природными ресурсами. То есть, если ваша цель — использовать артезианскую воду с целью получения прибыли, необходимо пройти лицензирование!

Чтобы получить лицензию, необходимо подготовить ряд документов. К ним относятся:

• Свидетельство о праве собственности на землю;
• Генеральный план застройки участка;
• Кадастровый и ситуационный планы.

Следующим шагом считается получение Заключения о разрешении на организацию санитарной охраны первого пояса артезианской скважины. Обращаться по этому поводу следует в Роспотребнадзор.

После этого потребуется получить разрешение на проектирование, которое получают в центре государственного мониторинга состояния недр «Геоцентр –Москва».

Все эти бумаги подаются в Департамент по недропользованию ЦФО, который выдаст разрешение на артезианскую скважину, после чего владелец участка может начинать бурение. С такой целью следует обращаться в организацию, специализирующуюся на этом, которая составит проект.

Процесс оформления данного разрешения является не просто очень трудоемким и длительным. Стоимость всех затрат, сделанных в процессе этого, вполне сопоставима с расходами на бурение и обустройство полученного сооружения.

Регистрация

Готовый объект после окончания всех необходимых работ нужно будет зарегистрировать и провести принятие в эксплуатацию. Для этого потребуется:

• предоставить на государственную экологическую экспертизу проект сооружения;
• подготовить зону санитарной охраны территории;
• получить заключение о качестве подземных вод и допустимости их использования для питья.

Самым сложным для исполнения часто оказывается пункт второй изложенных выше требований. Он предусматривает, что в радиусе 30 м от места бурения там не должны пребывать какие-либо растения, строения, трубопроводы или другие объекты. Не допускается в этом поясе применение химикатов и удобрений. Данный участок обязательно следует обнести забором. Но и это еще не все. В радиусе 200 м здесь не должны находиться возможные источники биологического заражения, к примеру, канализация или свалка. Далее, в радиусе 300 м должны отсутствовать объекты химического заражения – промышленные предприятия, автозаправки, мойки.

Трудоемкость процесса регистрации часто становятся причиной возможных ухищрений, в ходе которых владельцы «артезианок» пытаются выдавать их за песчаные скважины. Это влечет за собой штраф в размере 3-5 тысяч. Если хозяин и после этого не пройдет регистрацию, его ожидает глушение скважины.

Работы на высоте

Стиль этой статьи неэнциклопедичен или нарушает нормы русского языка. Статью следует исправить согласно стилистическим правилам Википедии.

Работник, экипированный для работы на высоте.

Общее описание

К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) имеется возможность падения работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.»..

В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на:

а) работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;

б) работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.».

Работы на высоте являются опасным видом работ, с производством которых связано большое количество несчастных случаев . При производстве работ на высоте основными средствами, предохраняющим работника от падения, является страховочная система, состоящая из страховочной привязи и подсистемы, присоединяемой для страховки. Меры безопасности при проведении работ на высоте определяются правилами охраны труда.

Опасные факторы

Работа на высоте с непристегнутым поясом над высоковольтным проводом

Опасным фактором работ на высоте является расположение рабочего места на высоте от земли, пола или другой поверхности и связанная с этим возможность падения работника с высоты или падения предметов на работника.

Средства индивидуальной защиты

При работе на высоте основным средством, предохраняющим работника от падения являются: ИСС . Для защиты головы работника применяются каски.На руках перчатки. Так же применяются защитные рабочие костюмы, обувь с защитным подноском. Все применяемые СИЗ должны иметь сертификаты качества, быть проверенным каждый день перед работой.

> См. также

• Охрана труда
• Верхолазные работы

Примечания

1. «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н г. Москва (5 ноября 2014 г. в «РГ» — Федеральный выпуск №6523).
2. О несчастных случаях, происшедших при производстве строительных и строительно-монтажных работ на высоте. Информационное письмо. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (19 апреля 2011). Дата обращения 16 июня 2011. Архивировано 17 апреля 2012 года.
3. ПОТ Р М-012-2000 п. 1.9

Со скольких метров глубины скважины нужна регистрация

В России регистрация скважины на воду – это необходимое действие, которое надо сделать, чтобы не иметь впоследствии проблем с органами власти и не выплачивать штрафы, достигающие 50000 руб. Часто появляется вопрос, надо ли регистрировать скважину, если она составляет всего 10 м. Многих интересует, как зарегистрировать скважину, какие для этого нужны документы.

Как узаконить скважину на воду

Узаконить скважину на воду – достаточно емкий процесс: следует походить за кипой бумаг и разрешений. Разрешения для физических лиц отличаются от разрешений для организаций. Ниже приведены точные цифры, со скольки метров нужно оформлять лицензию.

При этом важно не забывать про обязательный факт, который нередко и влияет на стоимость и лицензию скважины: добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения, а отбор воды производится только для собственных нужд.

Регистрация скважины на воду со скольких метров обязательна:

• 8-10 м – колодец, верховодка, лицензия не обязательна;
• 30-50 м – песчаная скважина, грунтовая вода, нужна лицензия;
• от 70 м – артезианская скважина, артезианская вода, лицензия обязательна.

Для физических лиц

На своем участке для физических лиц потребуется для начала рассчитать примерный суточный объем воды, который они будут потреблять.

Затем с этой информацией следует отправиться в подразделение по водным ресурсам МПР и согласовать полученные данные с ними. После этого нужно сходить в Роспотребнадзор, чтобы они засвидетельствовали , что санитарную зону охраны первого скважинного пояса на участке организовать можно.

При положительном результате получают на руки ряд бумаг и разрешений. Но на этом сбор документов не кончается, также предстоит собрать ряд следующих бумаг:

• заявление на выдачу лицензии;
• ситуационный и генеральный планы участка;
• кадастровый план;
• свидетельство о праве собственности;
• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• банковские реквизиты.

Для юридических лиц

Для юридических лиц и ИП требуется особое разрешение на бурение скважины. Но начинается все так же, как и у собственников:

• сколько метров суточного потребления воды;
• создание проекта геологоразведовочных работ;
• взятие у Роспотребнадзора справки о качестве воды;
• оформление лицензии на недропользование.

После нужно оформить обязательные для организации 2 лицензии:

• на право пользования участком недр для геологического изучения;
• на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Но и на этом этапе сбор кипы бумаг для юридических лиц не заканчивается, им также предстоит собрать следующие бумаги:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
3. Свидетельство о постановке организации на учет.
4. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
5. Устав организации.
6. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
7. Учредительный договор (при наличии).
8. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
10. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Какой штраф за незарегистрированную скважину на воду

Штраф идет от 2 статьи Федерального закона, который указывает, что недра земли и их природные ископаемые, богатства, а также водные и иные ресурсы являются собственностью РФ. За их использование без ведома и согласия государственных органов следуют различные штрафы и санкции.

Штрафы делятся на несколько категорий зависимо от того, кто и как незаконно добывал водные ресурсы: физическое лицо, юридическое или должностное лицо.

• Санкции для дачников идут от 3 до 5 тысяч. Возможен дополнительный штраф в размере от 2 тысяч руб. за неправильный проект скважины.
• Штрафы для юридических лиц самые высокие и начинаются они от 800 тысяч руб. и доходят до 1 миллиона.
• Для должностного лица незаконная скважина обойдется в 30-50 тысяч руб.

Закон о регистрации скважин на воду

Государство всегда будет контролировать полезные ископаемые и всех, кто пользуется недрами, при этом регулирование водопользования находится на первом месте из-за ограниченности запасов и тесной связи качества воды с благополучием и эпидемиологической обстановкой. Практически повсеместно потоки питьевого качества отбирают из пластов с помощью скважин на воду, при правильной организации добыча может приносить немалый доход. Соответственно, государство пытается контролировать деятельность по разработке и получать свою часть дохода с помощью принятых законов и лицензирования. Конечно, отдельного закона о скважинах на воду властями еще не принято, но этого и не требуется, так как большая часть вопросов урегулирована действующими нормами законодательства и подзаконными актами.

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

На сегодняшний день основные вопросы, связанные с регистрацией скважин, получением разрешений и лицензии на осуществление добычи воды, урегулированы следующими актами:

• Законом РФ от 1992 года №2395-I «О недрах» с изменениями и дополнениями;
• Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», с изменениями;
• Инструкцией Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, зарегистрированной в Министерстве юстиции под № 583. Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.

К сведению! Ответственность за нарушение норм закона о водопользовании определена статьей 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. За проведение работ по обустройству скважины под воду без получения лицензии предусматривается наказание штрафом.

Для физлиц постройка скважины под воду с нарушением норм закона наказывается штрафом 3-5 тыс. рублей, для юрлиц – 88-100 тыс. рублей, для руководителей предприятий и фирм нарушение закона влечет за собой штраф 30-50 тыс. рублей.

Что можно по закону без регистрации и лицензии

Основные положения законов и подзаконных актов об использовании скважин под воду сводятся к следующему. В соответствии с законом все пользователи, занимающиеся добычей воды из подземных водоносных пластов, с 2017 г делятся на три категории. К первой категории относят всех субъектов, использующих воду для питьевых и технических нужд и ведущих хозяйственную или предпринимательскую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации. Ко второй категории относятся садоводческие и дачные общества, не ведущие коммерческой деятельности и отбирающие воду в пределах норм, установленных законом. Третью категорию составляют физлица, добывающие воду в количествах и условиях, не превышающих норм, прописанных в законе и инструкции.

Кроме того, законом определены рамки и условия, выполнение которых допускает постройку и эксплуатацию скважины без регистрации и получения лицензии на бурение или водоотбор:

• Забор воды через скважину или колодец должен осуществляться из водоносных пластов, которые по закону не подлежат регистрации в государственном реестре водных запасов общегосударственного значения;
• Добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения;
• Скважина дебитует в сутки не более 100 кубов воды;
• Отбор воды производится только для собственных нужд и не связан с ведением предпринимательской деятельности, как это трактуется законом.

Само собой разумеется, что контролирующие органы прекрасно осведомлены о возможностях местных водоносных слоев, глубине залегания воды, ее качестве и средних дебитах скважин, пробитых в большинстве частных домовладений, как говорится, «до песка». Периодически проводятся инспекции и проверки. Владельцев водозаборов, не укладывающихся по характеристикам в рамки, прописанные законом, первоначально предупреждают. При повторном нарушении закона штрафуют и выносят предписание о необходимости регистрации скважины на воду в установленном законом порядке. В случае невыполнения условий лицензирования закон требует прекратить отбор и заглушить скважину за счет нарушителя.

Как регистрируется водоносная скважина

Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации. Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило. Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.

К сведению! Все водоносные артезианские пласты с высоким качеством воды, соответственно, построенные скважины и водозаборы находятся на учете у государства.

Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки. Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках. Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ. Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл., поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.

Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.

По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:

• Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
• По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
• На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.

После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.

После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией. Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.

Как зарегистрировать уже готовую скважину

Получить лицензию на уже действующую скважину зачастую сложнее, чем на новую. Но делать это необходимо по закону в любом случае, особенно, если скважина дает хороший дебит чистой воды. Сегодня источник качественной воды может оказаться не менее прибыльным, чем нефтяная жила, вопрос только в организации процесса сбыта. Поэтому есть смысл искать способ, как узаконить и оформить водозабор.

Для регистрации действующей скважины необходимо подать в отдел лицензирования местного управления МПРиЭ заявление, документы на участок, в том числе генеральный план и решение Роспотребнадзора о санитарном благополучии участка.

До 2020 г регистрация и получение лицензии для полулегальных скважин выполняется в порядке так называемой «водной амнистии». Если расположение водозабора и отбираемый объем воды не наносят вреда экологии и стратегическим водным запасам региона, то в большинстве случаев решение легализовать скважину принимается по закону достаточно быстро.

В качестве обоснования можно сослаться на отсутствие в регионе качественных источников питьевой воды, огромное значение водозабора для ведения хозяйства или обеспечения насущных потребностей предприятия.

Нередко инспекция выезжает для проверки на местности указанных в заявлении сведений, поэтому придумывать и сочинять небылицы с целью получить заветную регистрацию нет смысла. Однажды отказав, природопользовательские чиновники крайне неохотно дают разрешение по повторному обращению. Кроме того, может быть выставлено предписание о постройке ограждения или сносе ряда объектов, расположенных на даче в санитарной зоне ствола. По закону необходимо выполнить требования и в трехдневный срок письменно проинформировать инспекцию о проведенных мероприятиях. Сам процесс выдачи лицензии займет не более трех дней.

Как оформить скважину на воду (документально)

Как оформить скважину на воду (документально)

Как оформить скважину на воду

Если вы решаете пробурить скважину на участке, то у вас возникнет вполне закономерный вопрос: а нужно ли ее документально оформлять? Нужно ли получать разрешение на проведение буровых работ, а если нужно, то где оно выдается? Да, такое разрешение на бурение скважины у вас должно быть, но здесь есть свои нюансы.

Оформление простой (мелкой) скважины

Законодательство РФ приравнивает мелкие скважины (т.е. скважины для пользования грунтовыми водами) к обычным колодцам. Они не нуждаются в оформлении. Единственное, что вы должны иметь – это свидетельство права владения участком. Словом, если участок ваш, то можете строить на нем все, что пожелаете, в рамках закона, разумеется.

Лицензия на пользование недрами, разрешение на бурение скважины

Лицензионное разрешение требуется лишь в том случае, если вы решили сделать артезианскую скважину для пользования недрами – глубинными водами. Тогда вы должны получить право не только на буровые работы, но и на использование артезианской воды в соответствии с законом «О недрах» 1992 г.

Обратите внимание! Артезианская вода отличается от обычной грунтовой тем, что располагается между двумя плотными не водоносными слоями. Она полностью изолирована и герметично «упакована», а сточные воды и атмосферные осадки попасть в нее не могут.Именно поэтому артезианская вода ценится за чистоту и насыщенность полезными минералами. По этой же причине для пользования ею у вас должно быть разрешение, доказывающее целесообразность бурения скважины.

Как оформить артезианскую скважину

Артезианская скважина

Не существует закона, по которому частное лицо может получить право пробурить артезианскую скважину, это факт. Но нередко отдел лицензий идет на некоторые уступки, если для того есть весомые основания. К примеру, скважина будет единственным источником воды в округе, либо ее пробурили достаточно давно (минимум несколько лет).

Перейдем непосредственно к процедуре оформления. Прежде всего, вам нужно обратиться в отдел лицензий, где вам выдадут разрешение на использование недр.

Каковы основные требования?

Ваша скважина должна соответствовать некоторым требованиям, касающимся места ее расположения и территорий, окружающих ее. Не соблюдая их, вы не сможете пробурить артезианскую скважину.

1. На расстоянии 300 м от предполагаемой скважины не должны находиться какие-либо источники химического заражения (предприятия, АЗС и прочее).
2. На расстоянии 200 метров не должны располагаться объекты возможной биологической опасности (мусорные свалки, канализации).
3. Никаких растений, объектов, домов и т.д. ближе, чем в 30 м от скважины.
4. Под местом бурения не должны проходить никакие коммуникации.
5. В почве не должно быть химических удобрений.
6. Весь участок должен быть окружен забором.

Если выполнить все пункты, то проблем не будет

Если ваш загородный участок полностью соответствует данным требованиям, то смело приступайте к получению разрешения.

Порядок получения лицензии на пользование недрами

Собранные документы нужно передать в Департамент по недропользованию

Этап 1. Заключается в обращении в Министерство природных ресурсов (МПР), где вы попросите их проверить, можно ли бурить скважину в выбранном вами участке. К вам приедут представители министерства и уже на месте определят, давать ли вам разрешение. Если ответ будет положительным, то можете приступать к следующему этапу – сбору документов.

Этап 2. Далее собираете необходимые документы:

• заявление на получение лицензии;
• генеральный и ситуационный планы участка;
• документ, подтверждающий ваше право владения конкретным участком (или договор аренды);
• кадастровый план;
• свидетельство того, что вы состоите на налоговом учете;
• ваши паспортные данные, банковские реквизиты.

Если вы не являетесь частным лицом, то дополнительно подготовьте свидетельство о регистрации предприятия, а также его устав.

Этап 3. Рассчитайте, каково будет суточное потребление артезианской воды, затем согласуете эту цифру в отделении водных ресурсов МПР вашей области.

Этап 4. Заручаетесь поддержкой Роспотребнадзора. Там должны засвидетельствовать тот факт, что на вашем участке можно организовать зону для охраны первого скважинного пояса. Санитарная зона, которая будет располагаться вокруг скважины, должна иметь размеры минимум 60 х 60 м, в некоторых случаях ее уменьшают до 30 х 30 м. Если вам будет дан положительный ответ, то на руки вы получите соответствующее подтверждение.

Этап 5. Облкомвод утверждает проект вашей будущей скважины.

Этап 6. Все документы вы передаете в Департамент по недропользованию и, в случае успешного исхода вам выдадут лицензию.

С лицензией вы уже сможете обратиться в бурильное предприятие, которое проведет бурение (стоимость работы зависит от диаметра труб, но в среднем каждый пробуренный метр будет стоить от 350 до 700 рублей), а можете сделать все собственноручно. Тут, как говорится, все зависит от пожеланий и финансовых возможностей.

Регистрация скважины

Бурение скважины

Если скважина уже готова, ей надо присвоить индивидуальный кадастровый номер, для чего вы должны сделать еще несколько визитов. Прежде всего, скважина должна пройти геологическую экспертизу (ее проведут сотрудники Департамента). Затем будет обустроена упомянутая санитарная зона и, наконец, Ростребнадзор проведет анализ подземных вод на предмет возможности употребления в пищу или в хозяйственных целях. Если вода будет пригодной, то вам выдадут еще одно заключение.

Если вы выполните все необходимые пункты, то в дальнейшем сможете смело пользоваться скважиной в свое удовольствие. «Как устанавливается Артезианская скважина что это такое, Вы можете прочитать в нашей статье».

Видео — Что стоит знать перед бурением скважин

Если выполнить все пункты, то проблем не будет

Бурение скважины

Собранные документы нужно передать в Департамент по недропользованию

Артезианская скважина

Лицензия на пользование недрами, разрешение на бурение скважины

Как оформить скважину на воду

>Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, потом ее нужно поставить на госучет, построить охранную зону и сделать государственную геологическую экспертизу

Артезианская скважина на участке полностью закрывает вопрос с водоснабжением: пробурил и все; пользуйся чистой, и, что особо приятно, дармовой питьевой водой. Многие граждане так и делают, не задумываясь о правовых сторонах этого вопроса.

В этой статье мы рассмотрим:

• Имеет ли право частное лицо организовывать бурение скважины
• Законно ли бурить скважину «на песок»
• В каких случаях нужна лицензия
• Как пробурить артезианскую скважину и не нарушить закон

Можно ли бурить на участке скважину «на песок»

Подземные воды считаются полезными ископаемыми, и их использование регламентирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). В 2014 году в закон были внесены важные поправки.

EspressoУчастница FORUMHUSE

Старая редакция закона ограничивала использование подземных вод первым водоносным горизонтом. Причем, он не должен был являться источником централизованного водоснабжения. Сейчас же можно использовать подземные воды из любых водоносных горизонтов, расположенных НАД водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

В действующей редакции закона говорится:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд <…> подземных вод, объем извлечения, которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

То есть, получение лицензии на скважину, которая соответствует перечисленным требованиям (объем извлечения составляет не более 100 кубических метров в сутки и из водоносных горизонтов, расположенных над водоносными горизонтами — источниками централизованного водоснабжения), не нужно.

Также из закона следует, что

• Водой из скважины может пользоваться владелец или арендатор участка, на котором расположена скважина;
• Если скважина строится на несколько участков, лицензия уже необходима;
• Если вы планируете использовать подземные воды в предпринимательской деятельности, также нужно будет обязательно оформить лицензию;
• Продавать (или передавать кому-то) воду, добытую на своем участке для собственных нужд, закон запрещает – для этого также нужно оформить лицензию на добычу подземных вод;
• Для собственных нужд можно добывать не более 100 кубических метров в сутки. Но этого более, чем достаточно даже для нужд большого ЛПХ;
• Для добычи подземных вод из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения, лицензия, согласно статьи 19 закона «О недрах», не требуется. И обычно это песчаные горизонты, которые не годятся для бурения мощных скважин.

В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт, главное, чтобы он не был источником централизованного водоснабжения.

Но иногда у таких песчаных горизонтов очень хорошая водоотдача, и они используются для водоснабжения всего поселка или садоводческого товарищества. Считать ли такой горизонт источником централизованного водоснабжения со всеми вытекающими последствиями?

Вот что говорит по этому поводу со ссылкой на федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» консультант FORUMHOUSE Василий Гуцев (ник на FORUMHOUSE Dremlin):

Василий Гуцев

Централизованная система служит для подачи воды абонентам. Если круг лиц ограничен, или, напротив, нет вообще никаких, даже теоретических ограничений (общий доступ), то это нецентрализованная система.

Поэтому в товариществе может быть как централизованная система водоснабжения (если к ней могут подключаться новые абоненты), так и нецентрализованная (если, например, там создали сеть только для членов товарищества, и никого более).

Можно ли бурить на участке артезианскую скважину

Практически все артезианские водоносные горизонты – это источники централизованного водоснабжения. Граждане массово бурят скважины «на известняк», но законодательного акта, который разрешал бы бурить артезианские скважины частному лицу, не существует.

LicenzirovanieУчастник FORUMHOUSE

Гражданин РФ (не в статусе индивидуального предпринимателя) не имеет право бурить (заказывать бурение) на известняк на личном участке. Это следует из федерального закона «О недрах», так как на физ. лицо не может быть выдана лицензия на пользование недрами. Буровые компании также идут на преступление, буря скважины на известняк частным лицам.

Добычу воды в объеме менее 500 м³/сут регулируют местные власти, обычно это в компетенции областного Министерства экологии и природопользования.

Licenzirovanie

Пока местные власти избегают касаться этой проблемы, но всё может поменяться, если потребуется дополнительно пополнять бюджет штрафами. Маленькие штрафы для физ. лиц легко могут увеличить. Также найдут как привлечь к ответственности буровую организацию.

Какая скважина считается артезианской и как получить лицензию на бурение

Участник FORUMHOUSE c ником Alexey_KAN долгое время работал в сфере лицензирования пользования недрами и сам писал нормативные правовые акты, которые регулируют порядок лицензирования добычи подземных пресных вод на региональном уровне и порядок добычи для собственных нужд собственниками и иными правообладателями ЗУ.

По его словам, у приведенной выше статьи 19 Закона о недрах, есть неочевидное условие.

Добываемые на участке подземные воды не должны добываться из водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения

Поэтому, чтобы пробурить у себя на участке скважину и не нарушить нормы законодательства, необходимо точно знать, источник централизованного водоснабжения у вас на участке или нет. А этой информации в открытых источниках нет.

Alexey_KANУчастник FORUMHOUSE

Пробурив артезианскую скважину на глубину 80 метров, вы вполне можете покуситься на чей-то участок недр (запасы воды в котором находятся на гос балансе), например, какого-нибудь водоканала, водозабор которого может быть и в нескольких километрах от вашего ЗУ.

Дело в том, что подземное озеро, или другой подземный водный объект может занимать огромную площадь.

Если он разведан, стоит на госбалансе как действующий или потенциальный источник централизованного водоснабжения, то бурить скважину и добывать воду из него нельзя.

До внесения поправок в закон было достаточно получить заключение о том, что вода добывается из первого водоносного горизонта (априори считалось, что это – не источник централизованного водоснабжения). В новой редакции первый водоносный горизонт не упоминается.

Alexey_KAN считает, что оградить себя в будущем от неприятных моментов с контролирующими органами владельцу участка, возможно, помогут следующие действия:

• Обратиться в региональное министерство природных ресурсов и попытаться получить информацию о наличии источника центрального водоснабжения на вашем участке. Но иногда эта информация засекречена, а еще чаще конкретные чиновники просто некомпетентны, у них может не быть этой информации.
• Обратится в территориальное отделение Роснедр (это федеральный лицензирующий орган) и получить заключение о том, что в недрах под вашим участком нет полезных ископаемых. Такое заключение формально выдают по участку предстоящей застройки. Здесь тоже есть «но»: устройство скважины к застройке могут и не отнести; а главное – заключение, скорее всего, дадут только на федеральные полезные ископаемые, а по региональным могут не дать.

Alexey_KAN

Но если получите заключение, что запасов пресных подземных вод по участком предстоящей застройки нет, то это должно вас обезопасить от любых проверок.

• Обратится в территориальный фонд геологической информации вашего региона и попросить справку о наличии или отсутствии запасов подземных вод под земельным участком.

В некоторых случаях под давлением обстоятельств Министерство природных ресурсов дает собственнику участка лицензию на пользование артезианским водозабором (когда других вариантов водоснабжения просто нет). Но и тогда придется обойти целый ряд ограничений. Чтобы получить лицензию, владелец участка должен:

• Предъявить документ, подтверждающий право собственности на землю (или договор аренды).
• Заказать у специалистов расчет потребляемой воды, согласовать его в соответствующей инстанции (в Московской области это отдел водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов).
• Получить заключение Роспотребнадзора о том, что участок подходит для организации санитарной зоны. Этот пункт представляется практически невыполнимым: по требованиям пункта 2.1.4.1110-02 СанПиН зоны санитарной охраны должны составлять – 60×60 м.
• Получить заключение на проектирование артезианской скважины (в Московской области – в территориальном Центре государственного мониторинга состояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва»).

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, а потом ее нужно поставить на госучет, построить зону санитарной охраны и сделать государственную геологическую экспертизу.

Процесс, прямо скажем не простой, не быстрый и не дешевый.

plotterУчастник FORUMHOUSE

Получается, что разрешение на артезианскую скважину, при условии, что с этого горизонта питается какое-нибудь село или город, получить физику просто невозможно. А потому, как всегда, бурить и никому не показывать. Или говорить, что на песок.

Денис1235Участник FORUMHOUSE

Короче, закапываем оголовок, ставим скважинный адаптер и говорим, что воду возим в бутылках из ключа.

Бурить и никому не показывать – это тоже очень плохая идея, хотя владельцы участков чаще всего поступают именно так.

Alexey_KAN

Что касается мнения некоторых участников форума, что мол «никто не узнает и не проверит и бурите на здоровье», спешу огорчить вас и предостеречь. Предметом проверки в случае бурения физическим лицом скважины на собственном ЗУ будет не безлицензионная добыча подземных вод (физлицу по закону лицензия вообще не может быть выдана), а соблюдение природоохранного, водного, санитарного законодательства.

А оно призвано охранять подземные воды, обеспечить их рациональное использование и не допустить истощение и загрязнение, а добывая воду из артезианского горизонта собственник участка:

• не обеспечивает требования охраны источников питьевого водоснабжения;
• загрязняет весь источник через свой водозабор.

Alexey_KAN

Если вы, пробурив скважину на 80 метров, стали причиной падения уровня воды в соседнем водозаборе, который снабжает весь поселок, теоретически к вам могут прийти.

Василий Гуцев

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ: Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры возможна ликвидация скважины.

Вывод

Как все-таки получить чистую питьевую воду и не нарушить закон? Самый лучший выход – объединиться.

Физическому лицу по Закону о недрах выдача лицензии не предусматривается, но выдача лицензии некоммерческому объединению граждан не противоречит ни этому закону, ни Гражданскому кодексу. Садоводческие и огороднические объединения, товарищества собственников недвижимости, в которых остро стоит проблема с централизованным водоснабжением, получить ее смогут.

Для получения лицензии достаточно оформления товарищества нескольких собственников недвижимости.

На FORUMHOUSE вы узнаете, как самостоятельно сделать абиссинскую скважину в сложных ситуациях, познакомитесь с самой полной информацией про бурение и обустройство скважин и колодцев. Прочитайте наши статьи о том, как организовать централизованное водоснабжение коттеджа и как очистить воду от железа. Посмотрите видео о том, как организовать водоснабжение на дачном участке.

Стали бы вы получать лицензию на артезианскую скважину?

Подписывайтесь на наш Telegram каналЭксклюзивные посты каждую неделю

Нужно ли регистрировать скважину на своем участке и как это сделать

Процесс регистрации скважины на своем участке – несложная задача, если подойти к ней с ответственностью. Пакет документов собирается быстро, при соответствии участка требуемым параметрам разрешение на строительство и легализацию скважины дают без проблем. Однако важно учесть все нюансы и тщательно подготовиться.

Нужно ли регистрировать скважину

Если предполагается бурение артезианской скважины, где вода вынимается глубоко из недр земли, владельцу участка требуется лицензионное разрешение, соответствующее закону «О недрах». Это разрешение дает право на управление и содержание подобного объекта.

Если предстоит бурение мелкой скважины, не достигающей артезианских слоев, разрешение не нужно, но придется подготовить документ, утверждающий право владения указанным участком. Арендаторы не вправе проводить работы по бурению на чужой земле.

Важно отличать артезианскую воду от той, что получают из колодцев. Артезианский пласт лежит между неводоносными слоями. Он не контактирует с атмосферными осадками, изолирован от сточных и грунтовых вод. Вода, полученная из такой скважины, – чистая, полезная, богатая минеральными элементами.

Установленной глубины скважины нет, так как она может отличаться из-за разного залегания артезианских вод.

Документы для регистрации

Этапы лицензирования скважины

Перед регистрацией необходимо составить определенный пакет документов на оформление скважины для физических лиц. Затем пакет передают в организацию, которая занимается оценкой соответствия места бурения требуемым нормам. На месте артезианской впадины должна быть обустроена санитарная зона, защищающая воду от осадков. В ходе регистрации скважина получает номер в кадастре Департамента недропользования. Оценкой качества скважины занимаются сотрудники этого Департамента.

Анализом качества воды занимается Росприроднадзор, поэтому для обследования предстоит подача заявки и в эту структуру. Обязательно владельцу участка перед регистрацией потребуются следующие документы:

• бумага, подтверждающая право владения землей;
• карта масштабом 1:10 000;
• заполненная заявка на регистрацию.

Лицензия на скважину должна быть оформлена до бурения источника. Если у структур возникают подозрения в легальности бурения, то полный пакет документов обычно решает эту проблему.

После прохождения комиссии владелец получает следующие документы, которые нужно подать на регистрацию:

• бумага, подтверждающая расчеты о потреблении воды в соответствии с нормами региона;
• утвержденный проект бурения от Департамента недр земли;
• заключение о пригодности участка к бурению, об организации требуемой санитарной зоны;
• документ об аренде, если участок арендуется.

В процессе регистрации требуется присутствие владельца земли в Департаменте недр природы.

Дополнительно для подачи заявления нужно подготовить: банковские реквизиты владельца, свидетельство о постановке на учет в налоговой, кадастровый план участка.

Регулирование регистрации и обустройства скважин

Все вопросы, затрагивающие бурение и регистрацию источников артезианской воды, регулируются несколькими нормативными документами:

• закон РФ от 1992 г №2395-1 «О недрах», включая все дополнительные редакции и изменения;
• инструкция Комитета геологии и использования недр от 1994 г из Министерства юстиции, №583;
• постановление Верховного Совета РФ от 1992 г №3314-1 «Положение о порядке лицензирования пользования недрами», а также все коррекции и правки к постановлению.

Если человек нарушает одно из этих положений, он несет ответственность согласно статье 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. На владельца территории налагается штраф, устанавливаемый согласно местному закону.

Физические лица могут получить штраф от 3000 до 5000 рублей, а юридические – от 88 000 до 100 000 рублей. Лица, занимающие руководящие должности в фирмах, получают штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

Требования к участку

Чтобы получить разрешение на бурение, необходимо предоставить доказательства потребности в этой воде. Одним из них может быть, например, невозможность брать воду в других источниках в округе. Также участок должен соответствовать определенным требованиям:

• в радиусе 300 м от предполагаемой зоны бурения должны отсутствовать объекты, которые могут стать источником химического загрязнения воды: АЗС, скотоводческие фермы, промышленные предприятия;
• в радиусе 200 м не могут находиться предприятия, способные оказывать биологическое воздействие на воду: канализационные системы, свалки, могильники;
• в радиусе 30 м не должно быть расположено домов и других строений, в которых постоянно находятся люди;
• участок должен быть огорожен забором, а почва не должна подвергаться химической обработке, в том числе удобрениями;
• место бурения должно находиться вдали от инженерных коммуникаций, расположенных в земле.

В современных условиях, особенно в густозаселенной европейской части России, соблюсти все условия очень сложно. Однако при наличии существенных размеров участка положительное решение комиссии по лицензированию возможно.

Пошаговый план регистрации

Действия владельца участка, который хочет начать бурение скважины:

1. На участок вызывают комитет из Министерства природных ресурсов. Его задача – подтвердить, что на указанном месте можно бурить скважину, из которой будут получать артезианскую воду.
2. После одобрения комиссией начинают подготовку требуемых документов. Если в организацию обращается юридическое лицо, также потребуется Устав компании, Свидетельство о регистрации в государственном реестре.
3. Составляют потребность в воде (в сутки) и согласовывают полученные данные в подразделении по водным ресурсам.
4. Посещают Роспотребнадзор с целью утверждения полученных данных, а также для определения соответствия санитарной зоны требованиям (площадь 60 м на 60 м вокруг скважины, либо 30 на 30 м по показанию Роспотребнадзора).
5. Через некоторое время комитет Роспотребнадзора дает положительный или отрицательный ответ. В случае первого варианта владельцу также дают документ о подтверждении.
6. Далее проект утверждают в Областном комводе. Пакет документов отдают в Департамент недропользования и ждут решения.

После этого, если лицензия получена, необходимо нанять квалифицированных специалистов по бурению, чтобы в процессе работы они не применяли запрещенных методик и оборудования. Стоимость работ во многом зависит от диаметра используемой трубы. За 1 метр берут от 350 до 700 рублей.

На этом оформление скважины на воду на дачном участке подходит к концу. Если все сделано правильно, человек получает лицензию и лицензионное соглашение, согласно которому владелец будет обязан регулярно проводить мониторинг состояния подземных вод и платить налоги на пользование артезианским источником.

Регистрация готовой скважины

Бывают случаи, когда на участке фиксируется скважина, которая не была зарегистрирована надлежащим образом. Происходит это при покупке участка. Бывают и другие ситуации, когда владелец участка делает скважину, считая, что эта процедура не требует одобрения. Для устранения этого нарушения необходимо пройти специальную процедуру. На нее отводят определенный срок. При невыполнении обязательств накладывается штраф.

Существует два способа оформления разрешения на скважину в частном доме:

• Стандартный. Лицензирование происходит по всем пунктам, которые входят в традиционное требование.
• Нестандартный. Выполняют тампонирование скважины в соответствии с Инструкцией РД 08-492-02.

Если владелец игнорирует требования Департамента, специалисты в праве провести ликвидацию скважины.

Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.

Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.

От чего зависит глубина бурения

Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м3/час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.

Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.

Рис.1. Типовая схема расположения водоносных пластов в геологическом разрезе

В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.

Налогообложение на пользование скважинами

Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.

Так зачем требуется регистрация скважины? На каждую зарегистрированную скважину выдается лицензия, которая удостоверяет право владельца на проведение работ по геологоразведке и эксплуатацию водозабора для добычи воды. В этом документе указываются:

• паспортные данные владельца скважины;
• данные о целевом содержании проводимых работ;
• наименование госоргана, выдавшего лицензию.
• границы территории на участке, где можно бурить скважину;
• разрешенный уровень добычи живительной влаги;
• условия оплаты за пользование недрами.

Кто-то может подумать, что никто не разберется, с какого уровня добывается вода, однако это далеко не так – специалисты Роскомприроды легко определяют основные параметры водозабора. Так, что лучше зарегистрировать скважину в установленном порядке и спать спокойно.

Нарушение требований закона о недрах чревато штрафом:

1. Для физических лиц – в размере 3000 – 5000 рублей;
2. Для руководителей предприятий и организаций, на чье имя зарегистрирована (или нет) эксплуатируемая скважина – 30 – 50 тысяч рублей.
3. За такое же нарушение, со стороны юридического лица – 800 – 1000 тысяч рублей.

Нужно уточнить, что нанесенный материальный ущерб должен быть компенсирован нарушителем в полном объеме. Здесь материальные потери не сравнить со штрафами.

Рис.2. Устройство абиссинского колодца

Единственный тип водозабора, который никогда не вызывает сомнений в его соответствии требованиям безвозмездного пользования водой – это абиссинский колодец. В силу конструктивных особенностей и способа бурить такой водозабор, он всегда питается верховодкой, независимо от глубины ствола. На даче, особенно если абиссинский колодец устроен прямо в частном доме, это самый удобный способ добычи, учитывая, что он не нуждается в электричестве. Ему не требуется регистрация, его можно эксплуатировать в любых условиях постоянно или периодически.

Кроме наложения штрафа можно получить решение о ликвидации водозаборного устройства.

Проверяющие имеют право затребовать от владельца такие документы водозабора на участке:

Документы на водозабор

1. Паспорт скважины: Документы, которые подтверждают выполнение требований лицензии
2. Журнал периодических замеров динамического и статического уровней: Квитанции об уплате налога
3. Подтверждение Санэпиднадзора о правильной организации санитарной зоны водозабора:

• документы кадастрового учета на скважину;
• результаты анализа проб жидкости из скважины;
• оговоренные лимиты количества разрешенного забора вод;
• журнал, в котором ведется учет расхода жидкости;
• копии деклараций по расходу, которые представлены в налоговый орган.

Рис.3. Основной документ

Градация глубины водозабора

Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.

Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.

Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.

Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:

• до 6 метров для верховодных слоев;
• до 11 метров для песчаных стволов;
• до 17 метров при бурении на гравий;
• в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
• глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.

Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.

Определение вида скважины

Для выбора вида водозабора нужно, прежде всего, определить максимальную суточную потребность в воде для нужд семьи.

Расчет расхода

Для этого необходимо учесть:

• потребность на полив огорода и газона в пересчете на сутки;
• расход на хозяйственные нужды с учетом использования оборудования – стиральная, посудомоечная машины и прочее подобное;
• потребность на гигиенические процедуры – душ, ванна, умывальники, унитазы;
• прочие расходы – уборка помещений, мойка транспорта, отопление.

Таким образом можно определить максимальное потребление из расчета кубометров в час, каковой показатель никогда не может достигнут. Далее следует

Разведочное бурение

Для этой операции лучше прибегнуть к колонковому бурению, как наиболее производительному способу, позволяющему одновременно контролировать качество грунтов путем извлечения и изучения кернов.

• контроль кернов нужно начинать от глубины проходки в 2 метра, поскольку это наиболее вероятная глубина появления признаков верховодного слоя;
• при появлении в образцах породы мокрого песка следует прервать бурение и дать скважине наполнится водой до определенного стабильного уровня, называемого динамическим;
• опустить в скважину насос произвести откачку воды до установления стабильного нижнего (статического) уровня. Стабилизация уровня будет свидетельствовать о том, что имеющийся приток компенсирует откачку жидкости;
• зная производительность насоса и время, в течение которого производилась откачка, можно в первом приближении определить дебит скважины;
• если установленная величина близка к значению ранее рассчитанного максимального потребления, можно считать задачу выполненной и приступать к оборудованию эксплуатационной скважины – обсадке стенок, устройству фильтрующей системы и прочее;
• по окончании этих работ нужно произвести официальную опытную откачку двумя насосами и рассчитать точный дебит водозабора. Это данные, которые вносятся в паспорт скважины и будут необходимы, когда придет время ремонтно-восстановительных мероприятий на скважине.

Если дебит скважины значительно меньше расчетной величины, придется обсадить шурф и бурить до следующего водоносного слоя, дебит которого, как правило, значительно выше верховодного.

Хорошей вам воды и советуем почитать: Скважина на воду

Нужно ли лицензировать скважины на дачных участках?

Подмосковные дачники не на шутку перепуганы. Одно крупное федеральное издание сообщило, что миллионам из них (в Московской области действительно около 3 миллионов садоводов и дачников) с 1 сентября грозят немаленькие штрафы за скважины на огородах без лицензии.

Информация начала активно гулять по соцсетям и интернет-изданиям, обрастая все новыми ужасами. Правда, главное так и оставалось непонятным: а что сделать-то надо? Долго искала в Интернете, как садоводу получить лицензию на водяную скважину у себя на участке. Не нашла. Пришлось обращаться к первоисточнику – в Минэкологии Московской области, которое и ведает выдачей этих самых лицензий.
– Никто не будет штрафовать обычных дачников, ваши коллеги перепутали, – ошарашили в пресс-службе ведомства. – Частные лица, которые используют скважину для личных нужд, лицензию получать и не должны. Речь идет о предпринимателях и организациях.
Позже то же самое подтвердил журналистам и министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган: «Штрафные санкции грозят только юридическим лицам. То есть организациям, а не конкретному дачнику дяде Ване со скважиной на личном огороде».
Правда, как выяснилось, садово-дачные товарищества и кооперативы и есть те самые организации, которые зачастую скважинами пользуются незаконно скважинами, без оформления лицензии. А стало быть… Где ж возьмут СНТ деньги на штрафы, как не со своих садоводов-дачников? Но попробуем разобраться в ситуации по порядку.
На какие скважины нужна лицензия?
Это требуется, если:
— вода из скважины добывается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения (как правило, речь идет об артезианских скважинах);
— выкачивается более 100 кубометров воды в сутки (обычная дачная семья из 4 человек, даже с учетом городских удобств, душа, полива огорода и небольшого бассейна, по расчетам экспертов, в сутки потребляет никак не более 1100-1200 литров, то есть 1,1-1,2 куба; а вот артезианская скважина, которая обслуживает целое СНТ, вполне может подпасть под эти ограничения);
— вода используется не для личных нужд.
Почему о лицензиях вспомнили сейчас, а до этого штрафами не грозили?
Вообще лицензии на добычу подземных вод у нас полагается получать аж с 1992 года. Но этим занимались некие туманные федеральные структуры, и по факту скважины бурили кто как хотел. А с 2015 года полномочия выдавать такие лицензии передали регионам. Вот подмосковные власти и оживились. При этом в Минэкологии Московской области обнаружили, что собственники скважин как-то и ведать не ведают, что они чего-то там обязаны.
На осень 2015 года лицензированы были чуть более двух тысяч скважин. А подземных вод выкачивается более 2,3 миллиона кубометров в сутки. Целые водоканалы работают без нужных документов! Что уж о водопроводах в садовых товариществах говорить.
В итоге в 2016 году в Подмосковье объявили так называемую «водную амнистию» – до 1 сентября. Кто до этого срока успеет подать документы на лицензию, к тем штрафных санкций не будет. То есть экологические инспекторы уже год проводят рейды, вычисляя нарушителей и заодно разъясняя им законодательство. Но штрафов не выписывают – только выдают собственникам скважин предписания оформить документы. Таких предписаний, кстати, уже выдано множество. Среди особо отличившихся, как утверждают в Минэкологии, – водоканалы, автомойки и сельхозпредприятия.
«Штрафные санкции грозят только юридическим лицам. То есть организациям, а не конкретному дачнику дяде Ване со скважиной на личном огороде», — Александр Коган, министр экологии и природопользования Московской области.
Что делать, чтобы родное товарищество не налетело на штраф?
Если речь идет о дачном товариществе, заниматься лицензированием должно уполномоченное этим товариществом лицо – как правило, председатель. Так что обычные садоводы могут вообще деталями себе голову не забивать. Разве что поинтересоваться у председателя, в курсе ли он вообще этой истории. Если не в курсе, пусть ищет на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (mep.mosreg.ru) раздел «Документы/Информация о нормотворческой деятельности министерства/ Нормативно-правовые акты, изданные министерством», а там документ под названием «Порядок получения лицензии на добычу подземных вод».
Порядок этот такой. Сначала оформляется право на пользование недрами (60 дней и бесплатно), затем — собственно лицензия (еще 45 дней и 7500 рублей госпошлины).
Да, так непросто. А кому легко? Зато – спокойствие на 25 лет (на столько оформляется лицензия, потом ее надо продлевать).
Из хорошего: в Минэкологии обещают, что СНТ не будут штрафовать и дальше, после 1 сентября (в отличие от водоканалов и автомоек). Даже обещают начать оформлять им лицензии через МФЦ (многофункциональные центры) и упростить порядок. Но рекомендуют документы все-таки получать – хотя бы потому, что в процессе лицензирования обязательно исследуется качество воды.
А то дачники зачастую и не знают, что они пьют и можно ли это делать без фильтров, не нанося вреда здоровью.
Елена АРАКЕЛЯН, msk.kp.ru
mep.mosreg.ru