Как отказаться от отопления

Что говорит закон

Закон не запрещает жильцам многоквартирных домов отказываться от услуг центрального отопления. Но, прежде чем выполнить отключение системы, необходимо решить юридические проблемы. Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания.

Говоря простым языком, центральная система отопления многоквартирного дома — это единая сеть, имеющая общие стояки, трубопровод, арматуру и приборы учета тепла. В результате отключение от такой сети одной квартиры приводит к нарушению работоспособности системы в целом. Для того чтобы отключить одну единицу, требуется кардинальная реорганизация и перестройка всей сети.

Элементы центральной системы отопления здания являются его имуществом, а состав его определяется собственниками, управляющими компаниями и т. п. Вопрос о возможности отказа от центрального отопления должен решаться на общем собрании жильцов, если имущество было определено как принадлежащее дому. Такое требование заложено в Жилищном кодексе Российской Федерации. В соответствии со ст. 36, отключение одной квартиры от общих коммуникаций приводит к сокращению общего имущества здания. Это требует серьезной реконструкции, поэтому вопрос не может решаться в индивидуальном порядке.

Самовольно, то есть без получения разрешений отключиться от общих инженерных сетей нельзя. Демонтаж элементов отопления и отключение отдельной квартиры от водяного контура должны проводить специалисты на основе принятого решения.

Когда не нужно разрешение других жильцов

Не нужно получать разрешения собственников в том случае, если элементы системы центрального отопления не были ранее определены как общее имущество здания. В этом случае одобрения других жильцов дома не требуется. Конечно, даже здесь не подразумевается самовольное отключение. Потребуется получить разрешения от компетентных в этом вопросе организаций.

Любое вмешательство в центральные инженерные сети требует внесения изменений в техническую документацию. В разделе III техпаспорта многоквартирного дома должны содержаться подробные данные о системах отопления. Любое вмешательство в систему — демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования — требует обязательного внесения изменений в техпаспорт, так как закон определяет подобные действия как переустройство.

Проще отключить отопление в случае, если такое желание выражают жильцы всего дома. Тогда процедура проводится путем реконструкции общего водяного контура дома. Для реализации подобного проекта потребуется согласие общего собрания собственников жилья и проектная документация, прошедшая все необходимые согласования.

Пакет документов

Жилищный кодекс РФ

Ст. 26 Жилищного кодекса гласит, что любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций. Для этого в согласующие органы необходимо подать ряд документов:

• Заявление. Написать его можно в произвольной форме.
• Технический паспорт отключаемой квартиры.
• Правоустанавливающие документы на жилье.
• Согласие всех проживающих в квартире взрослых жильцов в письменной форме.
• Заключение о возможности проведения переоборудования.

К этому пакету документов требуется приложить проект переустройства, который должен быть разработан специалистами и также согласован с соответствующими органами.

Проект

Проект переустройства — серьезная техническая документация. Составить такой документ самостоятельно невозможно. Потребуется обязательное обращение к специалистам. Основой для разработки проекта о переустройстве являются расчеты, показывающие влияние элементов отопительной системы, расположенных в отключаемой квартире, на функционирование коммуникаций в целом.

Помимо этого выполняются:

• Теплогидравлические расчеты.
• Расчет остаточного обогрева от стояков и лежаков.

Если расчеты покажут наличие технической возможности отключения, проект можно подавать на согласование. Но если изменения, вносимые в коммуникации дома, могут оказать негативное воздействие на уровень теплового режима в других квартирах, проект, скорее всего, согласовать не получится.

Сложности

Батареи отопления в квартире

Законное отключение дома от системы центрального отопления на первый взгляд может показаться простым, особенно, если речь идет не об отдельной квартире, а о подъезде или всем здании. На практике же существует ряд сложностей. Основные из них связаны с ФЗ-190 «О теплоснабжении». В соответствии с положениями этого закона переход на индивидуальное отопление запрещен, что нередко становится причиной отказа. Тем не менее получить разрешение все же можно. Закон не запрещает установку в квартирах индивидуальных котлов, при этом приводит их перечень и требования к ним.

При получении разрешения на переоборудование тип и вид котельного оборудования учитывается в проектной документации. В результате, если проект будет соответствовать закону, регулирующие органы, как правило, не отказывают в проведении переобустройства. В любом случае, начиная процедуру отключения от центрального отопления, не стоит ждать быстрых результатов. Сложностей в этом вопросе немало. С 2011 года отключить от центральных коммуникаций одну квартиру стало практически невозможно.

Технические аспекты вопроса

Получив необходимые разрешения, можно приступать к технической реализации проекта. Демонтаж элементов старой системы отопления должны проводить только специалисты. Конечно, можно срезать батареи самостоятельно, но лучше не рисковать. После демонтажа старой системы останется только смонтировать автономное отопление. В целом реализация такого проекта ничем не отличается от установки котельного оборудования в загородных домах и коттеджах.

Несмотря на то, что подобная работа, как правило, не вызывает сложностей, следует знать несколько нюансов, касающихся установки теплосистем именно в квартирах:

• Для обустройства автономного отопления в квартирах, как правило, используется настенное котельное оборудование. Такой котел располагается выше уровня радиаторов, так что обеспечить естественную циркуляцию теплоносителя в системе невозможно.
• Обеспечить принудительную циркуляцию можно двумя способами — установкой циркуляционного насоса или современного котла, в корпус которого уже установлены все необходимые элементы. Это насосное оборудование, группа безопасности и расширительный бачок. Второй способ предпочтительнее.
• Тип котла должен соответствовать закону, то есть иметь закрытую камеру сгорания и автоматические системы безопасности. Температура теплоносителя должна быть не более 95 градусов, а давление в системе — не более 1 МПа.
• Радиаторы для автономных систем лучше выбирать алюминиевые. Они не только надежны, но еще и обладают хорошей теплоотдачей. Для системы трубопроводов хорошо подходят пластиковые трубы — недорогие и простые в монтаже.
• Разводка выбирается исходя из особенностей квартиры. Проще и дешевле сделать однотрубную разводку ленинградку с параллельным подключением радиаторов. Оптимальный с точки зрения эксплуатации тип разводки — лучевой, но его не всегда можно реализовать в квартирах с низкими потолками, поскольку придется поднимать пол.

Отключение батарей от центрального отопления

При отключении отдельной квартиры от центральных инженерных сетей не всегда возможно полностью переделать разводку. В большинстве случаев не получается перекрыть стояк, поэтому от контура можно отключить только радиаторы. Такой способ отключения имеет свои нюансы. От лежаков и стояков центральной системы квартира все равно будет получать тепло, и его придется оплачивать. Наличие в квартире труб общего водяного контура всегда считается остаточным обогревом, а за него по закону необходимо платить. Такой проблемы не бывает в домах, где стояки изначально были установлены в подъезде. На практике такой водяной контур встречается не так уж часто.

Радиаторы можно подключить с байпасом или без него. В первом случае теплоноситель будет циркулировать через байпас, что позволяет отключить часть батарей. Подобные системы хорошо зарекомендовали себя при однотрубной разводке с параллельным подключением радиаторов. Ведь сокращение числа последних приводит к увеличению температуры теплоносителя в системе. Подключение батарей без использования байпаса фактически является способом заглушки контура. Применять такой метод можно в стояках.

Как видите, возможность отключить центральное отопление в многоквартирном доме существует. Решившись на такой шаг, нужно быть готовым к тому, что реализация проекта потребует немало сил. В вопросах теплоснабжения очень много не только технических, но и юридических сложностей. Не учитывать их нельзя, так как самовольное отключение приведет к множеству проблем.

При обнаружении самовольного отключения квартиры от системы центрального отопления собственника обяжут вернуть все на место. Кроме того, ему придется заплатить немалый штраф. Законное оформление, получение разрешений, разработка проекта и его реализация тоже потребуют немалых вложений, но они окупаются примерно в течение двух отопительных сезонов.

Самовольная переделка инженерной системы централизованного отопления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, грозит серьезными последствиями

Работники администрации Мамского городского поселения все чаще приходится встречаться с самовольным переустройством инженерной системы отопления в квартирах как собственников помещений так и нанимателями жилых помещений. Хотелось бы прояснить данные вопросы жителям нашего поселка. Во-первых, при решении произвести какие-либо изменения (увеличить-уменьшить диаметр труб, демонтировать радиаторы отопления) заявителю необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о переустройстве жилого помещения.

Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в статье 26 ЖК РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли. В его содержание включены следующие разделы:

— расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого здания в целом;

— расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления;

— экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято уполномоченным органом не позднее 45 календарных дней со дня представления заявителем необходимых документов. В случае принятия решения о согласовании заявителю выдается подтверждающий это решение документ, который служит юридическим основанием для осуществления действий по замене и переносу инженерных сетей и оборудования с учетом проекта, представлявшегося заявителем на согласование. С целью отсутствия нарушения прав и законных интересов потребителей тепловой энергии, как правило, такие работы должны выполняться в межотопительный период.

Отказ в согласовании переустройства помещения возможен только в трех случаях, которые определены в статье 27 ЖК РФ, и может быть обжалован в судебном порядке.

В свою очередь, любые действия по замене и переносу инженерных отопительных сетей и оборудования, которые произведены при отсутствии соответствующего согласования или с нарушением проекта переустройства, представленного для согласования, именуются самовольным переустройством.

Действующим законодательством предусмотрен ряд неблагоприятных правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство жилого помещения.

Так, в соответствии со статьей 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» самовольное переоборудование жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до полутора тысяч рублей. При этом его неоплата в течение 30 дней может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Кроме того, помимо привлечения виновного лица к административной ответственности, гражданин, самовольно переустроивший жилое помещение, обязан привести данное жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В том случае если гражданин в разумный срок и в порядке, который определил орган местного самоуправления, не привел жилое помещение в прежнее состояние, то указанный орган обращается в суд с соответствующим иском.

Если этот гражданин является собственником жилого помещения, то предъявляются требования о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения и с возложением обязанностей по приведению жилого помещения в прежнее состояние на нового собственника.

Если же речь идет о нанимателе по договору социального найма, то предъявляются исковые требования о расторжении договора социального найма.

Специалисты отмечают, что в определенных случаях действия по самовольному переходу от центрального отопления на автономные системы теплоснабжения могут квалифицироваться как самоуправство. И в зависимости от тяжести совершенного правонарушения виновное лицо может быть привлечено к административной (статья 19 КоАП РФ) либо уголовной ответственности (статья 330 УК РФ).

Таким образом, переустройство инженерной системы отопления в наших условиях на законных основаниях практически невозможно.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 июня 2014 г. по делу N 33-1780/2014 (ключевые темы: системы отопления — переустройство — отключение — тепловая энергия — многоквартирный дом)

17 октября 2016

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 июня 2014 г. по делу N 33-1780/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Прасол Е.В.,

судей Голубь Е.С., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Измалкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 июня 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Ловчиковой Л.В. к Администрации Березовского сельсовета о сохранении отопления квартиры в переустроенном состоянии

по апелляционной жалобе Леонова Ф.Н. на решение Притобольного районного суда Курганской области от 31 марта 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ловчиковой Л.В. к Администрации Березовского сельсовета о сохранении отопления квартиры в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: «адрес» , в переустроенном состоянии после отключения батарей от общедомовой системы отопления, и установки в квартире системы автономного внутриквартирного отопления с применением пленочного инфракрасного теплового пола » … » «.

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А., пояснения представителя истца Ловчиковой Л.В. — Карабанова Б.Г., третье лицо Леонова Ф.Н. и его представителя Петрякова А.В., третье лицо Леонову О.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ловчикова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее по тексту Администрация Березовского сельсовета) о сохранении отопления квартиры N в доме N «адрес» в переустроенном состоянии после отключения батарей от общедомовой системы отопления и установки в квартире системы автономного внутриквартирного отопления с применением пленочного инфракрасного теплого пола » … » .

В обоснование требований указывала, что является собственником двухкомнатной квартиры N в доме N «адрес» . В 2008 году без предварительное согласования с органами местного самоуправления произвела переустройство квартиры: отключение батарей квартиры от централизованной системы отопления и установку автономного внутриквартирного отопления в виде инфракрасного теплого пола » … » . Позднее ей стало известно о нарушении порядка переустройства квартиры, в связи с чем 14.10.2013 она обратилась в Администрацию Березовского сельсовета с заявлением о согласовании автономного отопления квартиры в переустроенном виде. Письмом от 15.10.2013 в удовлетворении заявления Администрация Березовского сельсовета отказала, указывая на отсутствие полномочий по согласованию выполненных работ по переустройству квартиры. Ссылаясь на п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ЖК РФ), полагала возможным сохранить отопление квартиры в переустроенном состоянии, поскольку общедомовая система отопления никаких изменений не претерпела, права и законные интересы проживающих в доме лиц не нарушены, нет угрозы их жизни и здоровью, за время эксплуатации переоборудованной системы отопления жалоб не поступало.

В судебном заседании представитель истца Ловчиковой Л.В. и третьего лица Ловчикова А.А. на основании доверенностей Карабанов Б.Г. на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении, настаивал.

Представитель ответчика Администрации Березовского сельсовета — глава сельсовета Клебан С.А. право истца на переустройство квартиры не оспаривал, разрешение спора оставлял на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МУП Администрации Притобольного района «Притоболье» Умарова Б.Б., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставляла на усмотрение суда.

Третье лицо Карпечкина Е.М. также разрешение спора оставляла на усмотрение суда.

Третьи лица Камалова А.А., Баранова Г.И., Овсянникова Н.С., Митрофанов Я.И., Леонов Ф.Н., Леонова О.О., Степанова Н.П. с исковыми требованиями не соглашались, поясняли, что Ловчикова Л.В. является пользователем коммунальной услуги по отоплению, поскольку несмотря на демонтаж радиаторов через квартиру истца проходят стояки системы отопления, кроме того осуществляется отопление общего имущества собственников помещений дома. После производства работ по переустройству подвал дома регулярно затапливает, батареи завоздушивает.

Суд исковые требования удовлетворил, постановив вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Леонов Ф.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Не соглашаясь с выводами суда, указывает, что в ходе переустройства системы отопления квартиры и демонтажа радиаторов уменьшился состав общего имущества многоквартирного жилого дома без получения на то согласия сособственников, что нарушает их законные права и интересы. Использование автономной системы отопления позволяет регулировать температурный режим помещений квартиры, что может привести к нарушению теплообмена с соседними квартирами и всего жилого дома в целом. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 36 и ст. 25 ЖК РФ производство данных работ допустимо только при реконструкции многоквартирного дома и требует внесения изменений в технический паспорт объекта. Выполнение работ по переустройству допускается только после согласования проекта переустройства, включающего расчет влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом, расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления, оценку влияния отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим здания. Данные документы истцом не представлены, выполнение работ с уполномоченным органом не согласовано. Ссылаясь на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190 «О теплоснабжении», указывает, что в многоквартирных домах переход на отопление жилых помещение с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии запрещено. Также обращал внимание, что перечень предоставляемых коммунальных услуг определяется степенью благоустройства дома, а не волеизъявлением граждан, отопление дома является обязательным условием содержания такого дома.

В возражениях на апелляционную жалобу Ловчикова Л.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу — без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Леонов Ф.Н. и его представитель Петряков А.В. на доводах жалобы настаивали.

Представитель истца Ловчиковой Л.В. — Карабанов Б.Г. против удовлетворения жалобы возражал.

Иные участники спора в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), судебная коллегия постановила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что истец Ловчикова Л.В. является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью » … » кв.м, в том числе жилой — » … » кв.м по адресу: «адрес» (свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2006 — л.д. 10).

В 2008 году без предварительного согласования с органами местного самоуправления Ловчикова Л.В. произвела переустройство принадлежащей ей двухкомнатной квартиры путем отключения радиаторов от централизованной системы отопления и установки автономного внутриквартирного отопления в виде инфракрасного теплого пола » … » .

Работы по переустройству системы отопления в квартире выполнены на основании выданных истцу технических условий, в соответствии с рабочим проектом (л.д. 27, 28, 18-25, 26). 10.10.2013 с участием представителей Администрации Березовского сельсовета, Отдела надзорной деятельности Отделения Государственного пожарного надзора по Притобольному району Курганской области и собственника квартиры N дома N . «адрес» области автономная внутриквартирная система отопления в квартире принята в эксплуатацию (л.д. 26).

Согласно техническому отчету электроизмерительной лаборатории от 25.11.2013 электроустановки в помещении квартиры истца соответствуют Правилам устройства электроустановок и Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (л.д. 30-33).

Согласно акту от 08.10.2013, составленному бригадой сантехников МУП Администрации Притобольного района «Притоболье», накануне отопительного сезона 2008 — 2009 годов ими произведено отключение отопительных приборов в квартире Ловчиковой Л.В. по адресу: «адрес» от централизованной системы отопления (л.д. 34).

14.10.2013 истец Ловчикова Л.В. обратилась в Администрацию Березовского сельсовета с заявлением о принятии решения о согласовании переустройства системы отопления принадлежащей ей квартиры N в доме N «адрес» (л.д. 11).

Ответом от 15.10.2013 Администрация Березовского сельсовета в согласовании переустройства системы отопления в квартире истца отказала, сославшись на то, что в соответствии с правилами ст. 26 ЖК РФ собственник жилого помещения до производства работ по переустройству в органы местного самоуправления не обращался (л.д. 12).

Заявляя требование о сохранении системы отопления квартиры в переустроенном состоянии, истец ссылалась на то, что в результате выполнения работ по переустройству отопления в ее квартире общедомовая система отопления никаких изменений не претерпела, права и законные интересы граждан не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создается, за время эксплуатации в квартире переоборудованной системы отопления жалоб не поступало.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание заключение судебной жилищно-строительной экспертизы о соответствии переоборудованной системы отопления требованиям строительных норм и правил, представленные истцом документы о выполнении работ по переустройству в соответствии с техническими условиями и проектной документацией, учел позицию представителя ответчика, огласившегося с заявленными требованиями, на основании чего пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Самовольными в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ установлена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда при условии, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства жилого помещения. Правовые последствия самовольно произведенного переустройства устанавливаются в судебном порядке с разрешением вопроса о возможности его сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела в целях проверки доводов истца о том, что произведенное переустройство системы отопления ее квартиры не повлияло на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, судом была назначена судебная жилищно-строительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт».

Заключением экспертизы от 06.03.2014 N 02.02-018 установлено, что в квартире N дома N в «адрес» в соответствии рабочей документацией N 012.13-04.10-ОВ, составленной ООО «Проектный институт «Гипроавтоагрегат», произведено переустройство системы отопления путем оборудования автономного пленочного инфракрасного теплого пола » … » с толщиной пленки » … » мм, длинной инфракрасных лучей » … » мкм и температурой нагрева » … » Система отопления состоит из шести контуров, каждый из которых имеет терморегулятор типа » … » и датчик температуры » … » для автоматического регулирования нагревательного элемента в зависимости от температуры воздуха в помещении.

По результатам обследования эксперт пришел к выводу, что в целом система отопления соответствует требованиям строительных норм и правил проектирования многоквартирных жилых домов. Отключение радиаторов отопления в квартире истца влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, увеличивая перераспределение тепла в квартирах данного многоквартирного дома. Вместе с тем, по мнению эксперта, угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме, а также ухудшение общедомовых инженерных систем отопления по причине отключения отопительных регистров центральной системы отопления и использования автономного внутриквартирного отопления в квартире N с применением системы теплый пол, не возникло (л.д. 90-113).

Установив, что оборудование автономного внутриквартирного отопления в виде инфракрасного теплого пола в квартире истца не повлекло нарушение прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью, суд пришел к правомерному выводу о сохранении квартиры N в доме N в «адрес» в переустроенном состоянии. При этом суд правильно основывал свои выводы на заключении судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертизы согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. При оценке заключения судебной экспертизы суд также верно учел то, что оно мотивированно, основано на результатах технического исследования, методической и нормативной базе.

При таких обстоятельствах довод апеллянта о возможном нарушении теплового режима квартир, расположенных по соседству с квартирой истца, и всего дома в целом не подтвержден какими-либо доказательствами, носит предположительный характер и не свидетельствует о нарушении прав и интересов граждан.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости и незаконности выполнения работ по отключению квартиры истца от централизованного отопления с указанием на то, что потребитель не вправе определять объем поставляемых коммунальных услуг, перечень которых определяется исключительно степенью благоустройства дома, правильность выводов суда не опровергают и поводом к отмене решения суда не являются.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная правая норма носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации.

Пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя — до 1 МПа.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии в виде энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям.

Довод апеллянта о потреблении истцом коммунальной услуги по отоплению через проходящие в ее квартире стояки общедомовой системы отопления противоречит фактическим обстоятельства дела и не может являться основанием к отмене решения суда. Согласно акту от 18.10.2012, составленному в присутствии истца и собственников квартир N N дома N в «адрес» , в квартире истца произведена термоизоляции магистральных труб теплоснабжения, что полностью исключает излучение тепловой энергии от этих труб (л.д. 23).

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в соответствии со ст. ст. 39 и 156 ЖК РФ, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Официальное толкование данной нормы дано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 N ГКПИ09-725, предметом которого являлась ее проверка на соответствие п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2009 N КАС09-547, которым вышеуказанное решение было оставлено без изменения.

Из содержания данных судебных актов следует, что по смыслу п. 6, подп. «д» п. 2, п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме — в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в соответствии со ст. 26 ЖК РФ.

Поскольку ответчиками такое разрешение получено не было, в суде и возник рассматриваемый спор, для разрешения которого согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома не требовалось, поскольку отключение находящихся в квартире радиаторов от централизованной системы отопления с сохранением стояков внутридомовой системы отопления не является уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме, следовательно, права собственников помещений многоквартирного дома в результате переустройства системы отопления квартиры истца нарушены не были.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования. Выводы решения суда первой инстанции основаны на положениях закона и обстоятельствах спора. Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могут повлиять на законность обжалуемого судебного решения. В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела и правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем не влекут отмену законного и обоснованного судебного решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке судебной коллегией не установлено.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Притобольного районного суда Курганской области от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонова Ф.Н. — без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перевод квартиры на индивидуальное отопление

Отказаться в индивидуальном порядке от централизованного отопления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, сложно, но возможно. Тем более, что в Вашем доме уже были подобные прецеденты.

Следовательно был разработан проект, позволяющий производить отключение от общедомовых теплосетей. Согласно ст. 26 ЖК РФ, гражданин, использующий энергию для бытового потребления, не вправе без соответствующего разрешения административного органа отказаться от централизованного отопления квартиры. Основным источником, регулирующим отношения по теплоснабжению, является ГК РФ (параграф 6 главы 30).

Если Вы планируете устанавливать альтернативные источники отопления, то хочу обратить Ваше внимание на то, что п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, так как перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома.

Перевод на индивидуальное отопление возможен только при условии изменения схемы теплоснабжения всех квартир данного многоквартирного дома.

Заявителю необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266

«Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

Одновременно с указанным заявлением собственником представляются документы, определенные в ч. 2 статьи 26 ЖК РФ.

Магистр частного права.

Стаж работы по специальности — 20 лет.

Специализация — некоммерческое право (правовое обеспечение деятельности НКО, инициаторов их создания). Прошла обучение в Школе по правам человека Польской Хельсинской Группы; стажировку при поддержке Фонда Фридриха Науманна.

Ст 26 Жилищный кодекс ( ЖК РФ 2019 )

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.