Содержание
Бюро технической инвентаризации
Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/6 мая 2019. Пока процесс обсуждения не завершён, статью можно попытаться улучшить, однако следует воздерживаться от переименований или немотивированного удаления содержания, подробнее см. руководство к дальнейшему действию. Не снимайте пометку о выставлении на удаление до окончания обсуждения. Последнее изменение сделано участником 77.108.74.114 (вклад, журналы) в 06:45, 1 июля 2019 (UTC; около 30 дней назад). , история, журналы. Администраторам: удалить. |
Запрос «БТИ» перенаправляется сюда; см. также другие значения.
Бюро технической инвентаризации (БТИ) — организации, осуществляющие государственный технический учёт и техническую инвентаризацию объектов недвижимости в России, Белоруссии, Казахстане и на Украине.
БТИ функционируют в России в форме государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, государственных бюджетных учреждений, акционерных обществ. На сегодняшний день в России функционирует около 200 организаций по технической инвентаризации (ОТИ).
Деятельность
Органы технической инвентаризации осуществляют:
- Технический учет жилищного фонда независимо от его принадлежности (техническую инвентаризацию жилищного фонда, оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения, информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда). Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда применяются в следующих случаях:
- составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду;
- исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере;
- определение технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений (П. 9 «Положения о государственном учете жилищного фонда»).
- Хранение архивной документации в отношении объектов недвижимости (технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы). Данная функция имеет высокое значение, так как, среди прочей, в архивах БТИ хранится информация о правах собственности на недвижимое имущество, возникших до 31.01.1998 года (до 1998 БТИ выполняли функции по регистрации строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности). В соответствии с законодательством эти права признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
- Заполнение и представление формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики. На основе этих данных в последствии планируются и проводятся различные государственные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и т. д.
С 01.01.2013 исключено требование о проведении технической инвентаризации и изготовлении технических паспортов в отношении объектов капитального строительства. Обязанность по проведению текущего технического учета и инвентаризации предусмотрена только в отношении объектов жилищного фонда.
Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, зависящая от площади объекта, года постройки, коммунальных удобств, физического износа и вычисляемая органами БТИ до 01.01.2013 года, ранее применялась для расчета налогооблагаемой базы по налогу на недвижимость. Также инвентаризационная стоимость применяется во время четырехлетнего переходного периода при переходе к расчёту по кадастровой стоимости.
Также информация, предоставляемая органами технической инвентаризации, широко используется при осуществлении различных сделок и действий с объектами недвижимости: продажа, покупка, аренда, дарение, наследство, перепланировка, переустройство и т. д.
Виды технической инвентаризации
Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.
Первичная техническая инвентаризация объектов капитального строительства заключается:
- в выявлении их наличия и местоположения на земельном участке;
- в описании по основным признакам;
- в установлении внутренних и наружных размеров площадей и объемов;
- в определении экономических характеристик, в том числе инвентаризационной стоимости;
- в выявлении возможных противоречий между техническими документами и фактическим состоянием объектов.
БТИ производит первичную техническую инвентаризацию всего здания в целом, с учётом всех расположенных помещений. По результатам составляется технический паспорт на здание, поэтажные планы и экспликации на все помещения.
Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос). По результатам технической инвентаризации изменений характеристик помещения пересчитываются технические характеристики всего здания, вносятся изменения в технический паспорт на здание, в поэтажный план (на котором расположено помещение) и в экспликацию.
История
В 1918 году учёт недвижимости был передан в ведение Народного комиссариата внутренних дел РСФСР, где был создан отдел местного (позднее коммунального) хозяйства, а в 1921 году — Главное управление коммунального хозяйства НКВД РСФСР (ГУКХ).
Постановлением Экономического совещания РСФСР «Об утверждении Положения об инвентаризации имущества местных советов» 21 мая 1927 года (СУ, 1927, № 55, с. 379) предусматривалось проведение государственного учёта по единой методике всеми организациями технической инвентаризации, объединяемыми в единую систему. Инвентаризация имущества должна была обеспечить выявление его принадлежности, описание по основным признакам, определение технического состояния и оценку.
В 1930 году функции ГУКХ НКВД РСФСР, в системе которого действовали организации технической инвентаризации, были переданы созданному при СНК РСФСР Главному управлению коммунального хозяйства. С 1931 года эти функции перешли к созданному Наркомату коммунального хозяйства РСФСР, преобразованному в 1946 году в соответствующее Министерство. Находясь вплоть до начала 1990-х годов в системе жилищно-коммунального хозяйства, БТИ взяли на постоянный технический учёт жилой фонд и объекты местного хозяйства страны.
Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 2 октября 1975 года организации технической инвентаризации, имея права юридического лица, были переведены на хозрасчет и действовали в соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии с учётом особенностей, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 22 января 1968 года № 38.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 136 «О порядке государственного учёта жилищного фонда», БТИ осуществляли регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, а также представляли в государственные органы Центрального статистического управления СССР (ЦСУ) соответствующую статистическую отчетность, руководствуясь при этом Инструкцией о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утверждённой приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года.
В 1990-е годы ломка общественно-государственной системы, ликвидация Минжилкомхоза РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и их жилищно-коммунальных органов управления на местах привели к разрушению государственной системы технической инвентаризации жилого фонда, осуществляемой БТИ.
В настоящее время система единого государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности восстановлена и развивается.
Примечания
- Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301. «О государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации» (HTML). www.consultant.ru. «КонсультантПлюс» (ред. от 30.01.2013). Дата обращения 18 июня 2019.
- Совет региональных представителей Федерального союза инвентаризаторов России.
- Отраслевые научные и прикладные исследования: Информационные технологии. Перспективы системы технической инвентаризации в России.
- Архивы БТИ как часть Архивного фонда РФ.
- «Бюро технической инвентаризации». (Статья подготовлена для системы КонсультантПлюс, 2019, на основе материала В. Э. Поляковой,кандидата юридических наук, юрисконсульта ООО «Фонд борьбы с коррупцие «Право»») (HTML). «КонсультантПлюс». Дата обращения 18 июня 2019.
- Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 ноября 2013 г. № ОГ-Д23-15441 «Об осуществлении технической инвентаризации объектов капитального строительства кадастровым инженером».
- Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
- «Кадастровый вопрос: как поменяется налог на жильё». РБК.
- РБК: Где тонко: что нужно учесть при покупке коммерческой недвижимости.
- Правовое обеспечение государственных информационных систем в сфере недвижимости.
- История развития технической инвентаризации в России.
Что такое БТИ и чем они занимаются?
Если вы когда-либо занимались покупкой недвижимости, продажей или приватизацией, то, вероятно, сталкивались с организацией под названием БТИ.
Многие знают, что эта аббревиатура подразумевает под собой «бюро технической инвентаризации», но не всем известно, чем занимаются такие конторы и зачем они нужны владельцам недвижимого имущества. Попробуем разобраться.
Что такое БТИ?
БТИ входит в число государственных институтов и осуществляет функции сбора и систематизации данных о местонахождении объекта недвижимости, его качестве, цене, техническом состоянии. В базе организации собраны сведения обо всех домах, квартирах, земельных участках, находящихся в населенном пункте, а также об их изменениях на протяжении определенного промежутка времени.
В отличие от Росстата, который занимается регистрацией прав собственности на недвижимость, БТИ осуществляет только учетную деятельность и техническую инвентаризацию объектов.
В своей работе сотрудники бюро руководствуются законами и нормативно-правовыми актами и согласно должностным инструкциям оперируют большим количеством нормативов и правил стандартизации. Документы, выданные БТИ, являются ключевыми при регистрации объектов, их постановке на учет либо изменении собственника.
Несмотря на некоторые неприятные моменты, связанные с посещением БТИ (большие очереди, долгие сроки оформления документов, платность услуг), эта организация остается одним из важнейших предприятий коммунальной собственности и играет значительную роль в вопросах сопровождения сделок с недвижимостью.
Чем занимаются в БТИ?
В БТИ обращаются по любым вопросам, связанным с недвижимым имуществом. Сотрудники бюро осуществляют оценку недвижимости, оформляют документы, необходимые для заключения договоров купли-продажи, проводят инвентаризацию объектов.
Допустим, если вы решили сделать перепланировку в доме, вам потребуется получить новый технический паспорт с чертежами жилья согласно проведенным работам. Оформлением такого паспорта занимаются в БТИ. Чтобы его получить, достаточно оформить заявку в бюро по месту своего проживания, заплатить пошлину, а через установленное время прийти за документом.
Помимо технического паспорта, в БТИ занимаются изготовлением справок об оценочной стоимости недвижимости, поэтажного плана здания, кадастровых паспортов домов и земельных участков.
В ведении бюро также адресная регистрация объектов, паспортизация жилищного фонда, геодезические работы и многое другое. Словом, БТИ принимает непосредственное участие во всех операциях с недвижимым имуществом, гарантируя их чистоту и прозрачность.
Для чего нужно БТИ?
Бюро приносит немалую пользу как владельцам недвижимости, так и государству. Поскольку БТИ следит за законностью планировок, жители многоэтажных домов могут быть уверены, что их сосед не разрушит несущую стену. Технический паспорт, выдаваемый организацией, становится гарантией безопасности сделок и позволяет покупателям жилья получить полную информацию об их будущем приобретении.
Быть уверенным в чистоте покупки можно благодаря справкам БТИ, демонстрирующим отсутствие обременений. Они выдаются с ограниченным сроком, поэтому при сделке можно не бояться, что квартира находится под арестом или другими санкциями.
Как и другие государственные предприятия, БТИ осуществляет статистические и контролирующие функции.
Благодаря учету недвижимого имущества органы власти в населенном пункте могут делать прогнозы относительно его дальнейшего развития, определять наиболее перспективные направления в строительной сфере или, напротив, принимать решения по поводу сноса и реконструкции отдельных объектов.
>Что такое БТИ
Структура БТИ
Бюро включает муниципальные и федеральные органы БТИ, которые получили госаккредитацию и работают по всей территории страны. Самое крупное предприятие данной структуры — АО «Ростехинвентаризация». В структуру бюро входят как коммерческие предприятия, так и отделы, которые работают по государственным дотациям.
В каждом филиале действует линейная форма организации: главному руководству — директору — подчиняются начальники и сотрудники бухгалтерского и технического отдела. В бюро работают юристы, лицензированные кадастровые инженеры, геодезисты и другие специалисты.
Интересно! В филиалах БТИ численность персонала может варьироваться от нескольких десятков до нескольких сотен сотрудников. Такое неравенство объясняется разным объемом работ, которые должны выполнять бюро в небольших городах, и, например, в столице. В крупных районных центрах инвентаризационное бюро организовано как муниципальное предприятие.
В процессе работы бюро сотрудничает и предоставляет нужные документы другим государственными и коммерческим организациям:
🏦 управляющим компаниям ЖКХ;
🏦 комитетам по землеустройству;
🏦 органам Росреестра;
🏦 градостроительным и архитектурным комиссиям;
🏦 органам судебной сферы;
🏦 страховым компаниям, банкам, нотариусам.
Кому подчиняется БТИ
Федеральное БТИ по ростехинвентаризации предоставляет собранную информацию про объекты недвижимости в ЕГРП — единый государственный реестр прав, который формирует единый государственный реестр недвижимости.
Что такое БТИ
Бюро технической инвентаризации – это особая государственная система, главная цель которой – проведение технического учета недвижимости.
Система выполняет быстрый обмен информацией между всеми организациями, которые производят инвентаризацию объектов, в том числе земельных участков и сооружений, а также ведущими кадастровый учет.
Работа структуры регламентирована законодательством.
Бюро играет важную роль при перепланировках жилья. Если изменения провели без согласия БТИ, это считается незаконным. В случае разрушения несущей стены, к примеру, последствия могут быть самые печальные.
Структура в своей деятельности руководствуется рядом нормативно-правовых актов, самый важный из которых – Постановление Правительства от 4 декабря 2000 года № 921.
Некоторая часть деятельности организации регулируется непосредственно самой организацией. К примеру, Бюро вправе самостоятельно устанавливать цены на предоставление справок по объектам.
Структура
В ходе своей работы БТИ тесно сотрудничает со многими системами – органами Росреестра, организациями ЖКХ, банковскими учреждениями. Структура Бюро неоднозначна, иногда очень трудно понять, кому подчиняется БТИ, и под одним и тем же названием могут скрываться разные органы.
Бюро в большинстве случаев не имеет государственной финансовой поддержки и обеспечивает себя самостоятельно. Численность штата также неоднозначна. Например, в маленьких городах в организации может работать всего около 5 человек.
Иногда БТИ оформлено как филиал государственного или федерального предприятия.
Сфера деятельности
Наверняка каждый из нас хоть раз в жизни задавал себе вопрос: «Чем занимается БТИ?» или «Что делает БТИ?». Сфера деятельности этой организации разнообразна.
Служащие бюро оценивают сооружения недвижимости, ведут их учет, занимаются документооборотом и оформлением справок, регламентов, технических характеристик.
Как структура БТИ обеспечивает прямое функционирование системы государственной регистрации, собирает и анализирует статистические данные.
Помимо этого, создаёт налоговую базу, которая впоследствии служит основанием для взимания налогов Федеральной налоговой службой.
Бюро создает учет объектов незавершенного строительства, земельных участков, жилых и нежилых помещений. В базу данных включается информация о местонахождении помещения, его техническом состоянии и о его цене. Архивы структуры – это систематизированный свод информации о всех постройках – гаражах, садовых домиках, крупных фабриках.
Важно! Несколько лет назад организация занималась регистрацией права собственности. Но теперь эта функция подпадает под компетенцию Росреестра.
Функции и полномочия БТИ
Основная функция – обследование технического состояния помещений, как жилых, так и нежилых.
Система выполняет инвентаризацию в трех направлениях:
- Когда объект только вводят в эксплуатацию.
- Внеплановая инвентаризация, когда нужно узаконить изменения при совершении сделок и других операциях.
- При сносе дома или его реконструкции.
После проверки БТИ составляется технический паспорт на объект, в котором содержится информация о первичной оценке стоимости, адресе объекта, его износе. Иными словами, в паспорте прописывается подробная характеристика.
Также обязательной приложение к паспорту — поэтажный план и экспликация – краткая схема-график.
К иным функциям относят контроль состояния объектов, инвентаризацию жилищного фонда и переоценку строений.
Также Бюро консультирует граждан и предоставляет им необходимую информацию.
Помимо вышеуказанного, результаты деятельности организации необходимы для формирования Государственного реестра недвижимости. На основании сведений происходит создание архива, в котором хранятся важные документы – книги регистрации, инвентарные дела, техпаспорта, графики и планы.
Какие услуги БТИ оказывает населению
Бюро предоставляет гражданам сведения по оформлению справок и технических паспортов, услуги по обследованию объекта недвижимости, оценке состояния и оценке стоимости. Также ставит на учет объекты капитального строительства, выдает технические заключения, производит архивирование данных.
Важно! Стоимость услуг зависит от региона нахождения Бюро.
Граждане могут получить информацию о недвижимом имуществе – адресный план территории, кадастровый и технический паспорта, план участка и другое. За дополнительную плату документы подготовят в срочном порядке.
Также Бюро выдаёт справки и выписки, в которых содержатся данные об объекте. Предоставляются они по заявлению лица. Заявку подают непосредственно в Бюро или на сайте государственных услуг. Полученные данные внимательно проверяйте, так как ошибки не исключены – неправильно указан адрес или нарисован график.
Деятельность БТИ востребована и актуальна. Каждый владелец недвижимости минимум раз в жизни пользовался услугами Бюро. Ни одна сделка с недвижимостью – например, перепланировка здания или изменение границ земельного участка, не обходится без этой организации.
Возможность пользоваться услугами БТИ через Интернет значительно облегчает процесс получения необходимых документов.