Содержание
- Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
- Нормативная база
- Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома?
- Что считается благоустройством придомовой территории?
- Кто должен благоустраивать придомовую территорию многоквартирного дома?
- Кто оплачивает?
- Правила благоустройства придомовой территории МКД
- Нормативы и элементы благоустройства дворовых территорий
- Федеральная программа благоустройства придомовой территории
- Жалоба на благоустройство придомовой территории
- Нюансы благоустройства
- Что это такое: законодательные правила и нормы, СанПиН и СНиП
- Кто должен этим заниматься по закону?
- Что сюда входит: перечень работ
- Кто оплачивает выполнение работ?
- Инструкция: как запросить наведение порядка на ПТ?
- Что делать, если организация не выполняет своих обязательств?
- Что это такое?
- Значение озеленения и оформления
- Кто отвечает и кто должен заниматься благоустройством двора жилого дома?
- Должен ли застройщик благоустраивать придомовую территорию?
- Правила благоустройства
- Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?
- Элементы благоустройства
- Как запросить благоустройство?
- Как написать и подать заявление?
- Внешнее, социально-бытовое, инженерное и экологическое благоустройство жилых территорий
- Благоустройство жилых территорий
- Оформление придомовой территории в собственность
- О придомовой территории
- Использование земельного участка при доме
- Преимущества и недостатки придомовой территории в собственности
- Процесс оформления участка в собственность
- Благоустройство и некоторые ограничения
- Немного о последствиях
- Законодательные аспекты оформления придомовой территории многоквартирного дома
- Как оформить придомовую территорию в собственность жильцов?
- Что входит в благоустройство придомовой территории
- Перечень работ
- Как благоустроить двор
- Кто оплачивает
- Итог
- Программа благоустройства дворовых территорий в 2019-2020 годах — как стать участником
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
Покупка недвижимости в многоквартирном доме наделяет владельца правами не только на жилплощадь, но и на общее имущество (лифт, лестничную площадку и т.д.), а также на прилегающую территорию.
Масштабы придомового участка определяет местный комитет землеустройства в соответствии с градостроительными документами. Земельный Кодекс позволяет передать территорию в постоянное пользование организации при условии, что будет производиться благоустройство. Если владельцы жилья примут решение о создании собственнического объединения, то смогут на безвозмездной основе приватизировать земельное пространство и организовать уход за придомовой территорией многоквартирного дома в соответствии с личными предпочтениями.
Нормативная база
В соответствии с действующим законодательством пространство, на котором расположено многоквартирное строение, является общей собственностью владельцев жилья, но при условии, что придомовая территория имеет установленную границу и поставлен на кадастровый учет до 1 марта 2005 года. Решения, касающиеся недвижимости и двора, входят в компетенцию граждан.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
Правила эксплуатации придомовой земельной территории многоквартирного дома и нормы, регулирующие взаимодействие владельцев, содержатся в следующих законодательных документах:
- Конституция РФ, гарантирующая право на экологическую безопасность.
- Жилищный кодекс отражает порядок эксплуатации общей земли.
- Налоговый кодекс необходим для расчета налога.
- Федеральный закон № 78 «О землеустройстве», принятый в июне 2001 г., гласит о межевании участков.
- Федеральный закон № 221 «О кадастровой деятельности», утверждение которого пришлось на июль 2007 г., раскрывает порядок приватизации.
В целях недопущения халатного отношения к работе со стороны управляющей компании или другой организации, собственники квартир в многоэтажных домах должны быть знакомы со своими правами.
Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома?
Обычно весь земельный участок, на котором располагается строение, рассчитанное на большое количество владельцев, является собственностью жильцов. Узнать, за кем закреплена придомовая территория многоквартирного дома можно в управляющей компании, кадастровой палате, многофункциональном центре или ТСЖ.
Если придомовая территория является муниципальной, то жильцы многоквартирного дома могут использовать ее в соответствии с договором, включающем в себя информацию о полномочиях сторон, порядке владения, возможности сдачи в аренду и т.д.
Жильцы, оформившие долевую собственность в отношении земельного участка, могут не беспокоиться, что на общей площади откроют продуктовый магазин, парковку или начнут возводить новый жилой дом. Подобные действия возможны только при наличии письменного согласия владельцев недвижимости.
Что считается благоустройством придомовой территории?
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома, прилегающего к зданию, предусматривает:
- установку детских площадок, песочниц и других аналогичных объектов;
- монтаж и ремонт тротуаров;
- поддержание привлекательного вида газона;
- уборку листвы;
- высадку цветов, деревьев, кустарников и последующий уход за ними.
Список содержит основные виды работ, но не является исчерпывающим. Нарушители правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома могут быть привлечены к административной ответственности.
Придомовое пространство представляет из себя общее владение жильцов МКД. Во многих городах местная власть организует акции, направленные на благоустройство домов. Поддержка может выражаться в натуральном (саженцы, детская площадка) или в денежном выражении.
Жильцы самостоятельно принимают решения о заключении договора с управляющей компанией, об организации ТСЖ, а также вариантах благоустройства имеющегося пространства придомовой территории многоквартирного дома: установка детской площадки, высадка клумбы, возведение ограждения и т.д.
Кто должен благоустраивать придомовую территорию многоквартирного дома?
Жилищный кодекс, а именно, ст. 36 гласит, что земельный участок, на котором расположено жилище, а также объекты озеленения и благоустройства, нуждающиеся в регулярном обслуживании и содержании, являются общим владением собственников недвижимости. Установление размера надела производится с учетом требований, изложенных в Земельном и Градостроительном кодексах.
Постановление Правительства РФ № 491, принятое 13 августа 2006 г., гласит, что общее имущество включает в себя уход за объектами озеленения и благоустройства, местом расположения которых является участок, входящий в состав общего имущества.
В зависимости от решения, принятого на коллективном собрании, содержание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома может быть доверено управляющей компании или товариществу собственников жилья.
Кто оплачивает?
По мнению Верховного суда России оплата благоустройства придомового пространства многоквартирного дома, подвергшегося государственному кадастровому учету, является обязанностью владельцев квартир.
Жилищный кодекс гласит, что содержать и поддерживать общее имущество должны собственники жилья. Следовательно, если граждане путем подписания договора передали полномочия управляющей компании или иному обслуживающему предприятию, они ежемесячно должны платить определенную сумму за то, что их обязанности выполняются другими людьми.
Больше всего вопросов вызывают многоквартирные строения, возведенные до 2005 г., так как они не попали под государственный кадастровый учет. Получается, что с одной стороны земля муниципальная, а с другой – собственники недвижимости совместно владеют придомовой территорией. Управляющие компании продолжают вставлять счета за благоустройство даже не сформированного участка. По мнению Арбитражных судов поведение обслуживающих организаций является законным и обоснованным.
Правила благоустройства придомовой территории МКД
Действующее законодательство требует, чтобы жильцы многоквартирных домов придерживались следующих правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:
- Современно окрашивали скамейки, детские площадки и другие объекты.
- Устанавливали контейнеры для отходов.
- Убирали мусор.
- Очищали прилегающее земельное пространство от снега и наледи.
- Организовывали отведение воды, образовавшейся в результате выпадения осадков.
- Создавали детские площадки и ухаживали за ними.
- Высаживали зеленые насаждения.
- Оборудовали стоянку для автомобилей.
При этом нельзя забывать о следующих ограничениях:
- не допускается увеличение парковки для машин путем уменьшения площади зеленых насаждений;
- мусорные контейнеры можно располагать только на твердых поверхностях в строго отведенных местах;
- запрещено организовывать на придомовой территории мойки, автомобильные мастерские, кафе, киоски и другие торговые точки;
- производственные строения и платные автостоянки не могут располагаться во дворе многоквартирного дома.
Если жильцы решат установить ограждение, то они должны помнить, что его нельзя делать сплошным и выше 60 см.
Нормативы и элементы благоустройства дворовых территорий
Строительные нормы и правила позволяют жильцам «заселить» придомовую территорию многоквартирного дома следующими элементами и сооружениями:
Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
- пешеходными тротуарами;
- цветочными клумбами;
- деревьями и кустарниками;
- площадками для детских игр и спортивных занятий;
- сооружениями хозяйственного предназначения;
- участками для выгула животных.
Нормативы, касающиеся благоустройства придомового пространства, отражены в СНИП. На площадь двора в многоквартирном жилом помещении влияют разные факторы – этажность здания, число квартир, а также год, в котором произошло введение дома в эксплуатацию.
В рамках благоустройства жильцы обязаны реализовывать следующие действия: наблюдать за порядком на общих участках и парковках, озеленять территорию, устанавливать мусорные баки, оборудовать детские площадки, проводить необходимый текущий ремонт и т.д.
Ограждение придомовой территории
Ограждение земельного участка относится к благоустройству многоквартирного жилища, но при его возведении следует помнить о некоторых ограничениях:
- забор не должен создавать препятствий при проезде или проходе к зданию ремонтных бригад, персонала электросетей и т.д.;
- двор нельзя закрывать полностью, так как он может быть единственным способом прохода для жильцов соседних домов;
- детскую площадку и парковку можно огораживать как частично, так и полностью.
Если на собрании жильцы пришли к общему мнению в отношении установки металлических ограждений, не позволяющих парковаться владельцам соседних жилых помещений, они должны помнить, что запрещено преграждать въезд экстренным службам.
Уборка придомовой территории
Уборка общего земельного пространства, прилегающего к многоквартирному дому, является обязанностью:
- управляющей компании, подписавшей договор;
- владельцев квартир, заключивших соглашение с обслуживающей организацией;
- ТСЖ, обратившегося в фирму, предоставляющую соответствующие услуги, или принявшего в штат необходимых рабочих.
Уборка придомового земельного участка должна производиться в соответствии с определенными нормами:
- порядок в саду, на тротуаре или на дороге предполагает привлечение специальной службы;
- элемент, недосягаемый для техники, должен обрабатываться вручную;
- сброс снега при расчистке можно осуществлять на полосу, обслуживаемую снегоуборочной машиной;
- место съезда или въезда техники на тротуар должно быть оснащено специальным пандусом;
- дворовый инвентарь и оборудование может складироваться на определенных площадках;
- срок уборок формируется органами самоуправления;
- в зимнее время придомовая территория должна посыпаться песком;
- движение уборочной техники в дневное время ограничивается скоростным режимом – 4 км/ч.
Масштабность работ, проводимых в зимнее и летнее время, напрямую зависит от площади и материалов, используемых для покрытия территории.
Для отходов должны быть установлены мусоросборники, вместимостью не менее 100 литров.
Озеленение
Высадка зеленых насаждений в рамках благоустройства придомовой территории многоквартирного дома необходима для обеспечения гармоничного вида придомовой территории и улучшения состояния здоровья граждан. Озеленение выполняется обычно жильцами дома и может включать в себя обустройство газонов, высадку деревьев и кустарников, организацию цветочных клумб и т.д.
Спил деревьев и санитарную обработку должен проводить муниципалитет.
Обустройство детских площадок
Стандарты и правила, которых следует придерживаться при установке площадки для развития и отдыха детей:
- конструкция, расположенная на расстоянии от земли, должна быть оборудована противоскользящим покрытием;
- при расчете высоты ступенек следует учитывать возрастную группу посетителей;
- острые кромки и углы под запретом;
- нельзя устанавливать горки, не оснащенные перилами;
- расстояние между землей и качелями не должно превышать 40 см.
Соблюдение указанных правил благоустройства придомовой территории МКД напрямую связано с безопасностью детей.
Асфальтирование
Кто обязан заниматься восстановлением дорожного полотна придомового пространства? Муниципалитет, управляющая компания или председатель ТСЖ. Последние 2 варианта требуют открытия внутреннего счета, на который жильцы будут перечислять средства на ремонт. Владельцы квартир обязаны собраться и обсудить свои намерения, чтобы противники смогли высказаться сразу, а не после прихода квитанции.
Накопление необходимой суммы позволяет уполномоченному лицу от управляющей компании или товарищества найти бригаду работников, способных выполнить необходимых объем. Продолжительность восстановления дорожного покрытия варьируется от 3 до 7 дней. Все зависит от площади и сложности ландшафта.
Парковка
Владельцы недвижимости в многоквартирных домах часто страдают от отсутствия парковочных мест. Никто не запрещает организовать автостоянку для жильцов, главное, чтобы это не создавало дополнительных трудностей для пешеходов и других автолюбителей. Придомовая парковка должна отвечать следующим правилам:
- расстояние между автомобилем и окнами не может быть меньше 10 м.;
- парковка на 10 единиц требует минимального расстояния 15 м.;
- вместимость более 100 автомобилей, предполагает составление проектной документации;
- если высота жилого многоквартирного строения превышает 28 м., то парковка должна быть оборудована 2 и более выездами.
На каждой автостоянке следует располагать места для людей с ограниченными возможностями, которые не могут передвигаться без инвалидного кресла. В этом случае оптимальная ширина стоянки составляет 3,5 м.
Действующее законодательство требует, чтобы решения, касающиеся благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, принимались только путем проведения общего голосования. Процедура может проходить как в очной, так и в заочной форме. Допущение нарушений чревато обернуться судебными разбирательствами.
Федеральная программа благоустройства придомовой территории
Старт федеральной программы «Наш двор» пришелся на декабрь 2016 г. Главная цель – благоустройство российских городов. Мероприятие предусматривает множество видов работ, на реализацию которых государство выделило около 20 млрд. руб.
Федеральная программа благоустройства придомовой территории многоквартирного дома состоит из 2-х частей:
- Обязательной. Владельцам квартир, ставшим участниками, государство предоставляет средства на асфальтирование, установку урн и скамеек, а также на монтажные работы, связанные с освещением.
- Дополнительной. Жильцы могут договориться о совместном финансировании (3% от общей сметы) или принять непосредственное участие в обустройстве детской или спортивной площадки, установке или ремонте существующего ограждения придомовой территории, а также организации парковочных мест.
Выполнение работ будет доверено учреждениям, которые утвердит муниципалитет. Первоначальный срок действия программы – 5 лет. Власти считают, что этого времени достаточно для благоустройства основного количества городов.
Вступление в программу требует соблюдения последовательности действий:
- Созыв жильцов многоквартирного дома на общее собрание.
- Обсуждение перечня предстоящих работ.
- Согласование плана благоустройства придомовой территории.
- Составление заявки с последующей передачей в орган местного самоуправления.
Распределение бюджетных средств – один из наиболее сложных этапов воплощения задуманного. Россия насчитывает 85 регионов, размеры и численность придомовых территорий сильно разнится, а отдаленные районы зачастую больше нуждаются в благоустройстве, чем столичные дворы.
Жалоба на благоустройство придомовой территории
Благоустройство придомового пространства многоквартирного дома является обязанностью управляющей компании, заключившей договор с жильцами или товарищества собственников жилья. Организации должны максимально быстро реагировать на заявления-жалобы о покосившихся качелях, расколовшейся тротуарной плитке или разбросанном мусоре. Контактную информацию УК, а также председателя и активной группы ТСЖ следует располагать в местах, доступных для всех владельцев жилья в многоквартирном доме.
В ответ на игнорирование недовольств граждане могут прибегнуть к следующим мерам:
- Составить жалобу коллективного характера и передать её в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Текст претензии должен отражать основные недочеты в работе коммунальной службы.
- Обратиться в прокуратуру или суд, если при помощи предыдущего варианта не удалось достичь результата.
Информацию, изложенную в жалобе желательно подтверждать фото и видео материалами. Текст обращения должен содержать информацию о номере дома.
Физическому или юридическому лицу, допустившему нарушение, грозит административная ответственность.
Нюансы благоустройства
При выполнении работ, направленных на благоустройство прилегающей к многоквартирному дому территории, следует помнить о следующих нюансах:
- Любое мероприятие, нанесшее вред озеленению, дорожному покрытию, освещению, ограждению или повредившее существующую детскую или спортивную площадку, грозит привлечением к административной ответственности и обязанностью возместить причиненный вред.
- Размер первоначального штрафа для физического лица составляет 2-3 тыс. руб., для организации или индивидуального предпринимателя – 15-600 тыс. руб.
- Повторное нарушение карается штрафом от 3 до 5 тыс. руб., если речь идет о гражданине и от 100 до 1000 тыс. руб., если о юридическом лице.
Важным моментом является приватизация. Многие предприниматели и организации незаконно используют придомовые территории МКД, размещая свои торговые точки в местах, где должны находиться детские площадки или зеленые насаждения. Если владельцы квартир своевременно побеспокоились о приватизации придомовой территории, то бизнесмену придется убрать постройки, необходимые для коммерческих мероприятий.
Кроме того приватизация четко обозначает границы, что позволяет осуществить анализ проводимых санитарных работ, а также определить их четкую стоимость. В результате жильцы могут узнать, за что они ежемесячно перечисляют средства коммунальщикам, а также подстраховаться на случай возникновения пожара, взрыва бытового газа, обвала и т.д.
>Кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома? Законодательные нормы
Досудебное разбирательство Куда обращаться? Судебное разбирательство
Что это такое: законодательные правила и нормы, СанПиН и СНиП
Существуют законодательные акты и нормативы, в которых подробно прописаны все нюансы по благоустройству придомовой территории. Прежде всего, это Закон №188 Жилищный кодекс 29.12.2004 (ред. от 26.07.2019). По нему вся придомовая территория по участкам разбита между собственниками квартир.
Другие нормы, в которых прописаны основы благоустройства территории рядом с домом:
- Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома № 491 от 13.08.2006.
- Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09. 2003, МДК 2-03.2003.
- СанПиН 42-128-4690-88.
- СП 82.13330.2016.
Например, в СНиПе обозначены какие именно технические характеристики должны быть у всех элементов:
- благоустройства площадки;
- порядок их расположения;
- минимальные требования к содержанию;
- уборке всех окружающих территорий.
Здесь же указаны нормы на очистку и облагораживание фасада зданий и организация сбора отходов.
Есть и глава об ответственности за нарушения прописанных правил. Именно на основании СНиПа муниципалитет формирует местные правила, которые основаны на местных особенностях климата и актуальны для конкретного региона.
Кто должен этим заниматься по закону?
Большую роль в этом процессе играют местные органы самоуправления. Они должны привлекать внимание жильцов к вопросам благоустройства придомовых территорий, а также работать с организациями ЖКХ на эту тему. Стать владельцами придомового участка или оставить его в муниципальной собственности должны решить собственники квартир на общем собрании.
Кто отвечает за прилегающую землю, если она числится за муниципалитетом?
Пока нет записи в кадастровой документации, земля расположенная вокруг дома является собственностью муниципальной. В этот период, вне зависимости от формы управления МКД, вся ответственность за устройство придомового участка лежит на муниципальных органах. Они обязаны проводить текущий и капитальный ремонт, а также следить за наличием детских площадок, тротуаров, скамеек.
Кто отвечает за прилегающий участок, если он в собственности жильцов?
Как только жильцы оформили право собственности за собой и поместили сведения об участке в кадастровый документ — ответственность за преображение данной территории ложится на плечи жильцов МКД.
Есть два варианта развития событий:
- жильцы будут облагораживать территорию своими силами;
- делегируют полномочия ТСЖ или УК.
Но при подписании договора с Управляющей компанией в стоимость прочих услуг будет включено и благоустройство территории в границах дома.
Что сюда входит: перечень работ
Постановление Госстроя РФ № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года установило четкий перечень работ, которые должны быть произведены для обустройства ПТ:
- регулярная очистка от осадков и мусора;
- установка мусорных баков для нескольких категорий отходов;
- обустройство зоны отдыха;
- поддержание в должном состоянии мест общего пользования;
- установка ограждений;
- содержание и постройка детских и летних игровых площадок;
- поддержание всех элементов придомовой территории: ворот, тротуаров и т.д..
Необходимо контролировать и следить, чтобы вся придомовая территория составляла общий ансамбль и соответствовала СП 82.13330.2016. План по приведению территории в порядок одобряется на общем собрании жильцов.
Запрещено на придомовой территории:
- размещать платные парковки и производственные сооружения;
- размещать торговые точки, кафе, различные киоски;
- запрещена стоянка авто с работающим двигателем;
- контейнеры для сбора мусора запрещено выставлять на газонах и клумбах;
- не допускается обслуживание, мойка и ремонт автомобилей;
- нельзя увеличивать стоянку за счет участков озеленения.
Если это не учитывать, то контролирующие органы могут оштрафовать УК. Поэтому перед благоустройством домовой территории нужно почитать некоторые нормативные акты. Что касается торговых точек, то запрещено строить и открывать новые. Если торговые места были созданы ранее, например, во время строительства дома, то они имеют право на существование.
Уборка двора
Уборка площадки между многоэтажными домами и расчистка подъездных территорий осуществляется при помощи управляющей компании. Очисткой дороги в квартале занимается специализированное предприятие.
В этот же процесс входит уборка снега, листьев, в зависимости от сезона, посыпание дорожек антискользящим составом.
Площадок на одной территории может быть несколько для разных возрастных категорий. Эти территории должны быть разделены кустарниками и на них не должен ездить транспорт. Обычно в состав детской площадки входят:
- горка;
- различные качели;
- песочницы;
- прочие конструкции для детских развлечений.
Они должны быть безопасны и регулярно осматриваться сотрудниками УК, а при надобности – вовремя ремонтироваться.
Содержание и обустройство детской площадки должно отвечать следующим нормам:
- размещены вдали от пешеходных дорожек и проезжей части;
- оградить площадку зелеными насаждениями, чтобы летом была тень;
- соблюдать все санитарные нормы при уходе, в частности регулярно менять песок;
- ближайшее расположение парковок, мусорных баков и других складов – 20 м;
- регулярно чистить сооружения, находящиеся на данной площадке.
Представители УК должны регулярно осматривать и ремонтировать компоненты детской площадки. Это обязательный и неотъемлемый атрибут любого многоквартирного дома.
Озеленение придает участку более ухоженный и приятный вид. Расходы по этому виду деятельности берут на себя полностью жильцы дома. Иногда они самостоятельно общими усилиями проводят озеленение. Важно, чтобы вокруг детских площадок не росли деревья и кустарники с ядовитыми плодами и листьями.
Помимо первоначального озеленения УК обязана выполнять следующие работы:
- обеспечивать уход и своевременную стрижку всем зеленым насаждениями на придомовой территории;
- вовремя убирать сухостой;
- следить за водой, если имеется водоем.
Помимо кустарников и деревьев к озеленению относится и газонное покрытие. Оно создается для удобства передвижения и для эстетичного внешнего вида. Но жильцы должны помнить, что за таким газоном требуется тщательный уход. Следует договориться с управляющей компанией, чтобы она выделила специалистов.
Ограждение
При ограждении территории есть ряд особенностей, которые необходимо учитывать:
- ограда не должна перекрывать проезд к дому, чтобы это не расценивалось, как попытка не допустить специалистов технических служб;
- ограждение не должно создавать помех для жильцов соседних домов при проходе на их участки, в противном случае они пожалуются, и забор просто снесут;
- обеспечить свободный проезд экстренных служб.
Двор не должен быть огражден полностью, разрешено лишь частичное ограждение детской площадки, парковки. На огражденную территорию запрещен въезд транспортных средств. Это не касается:
- машин скорой помощи;
- МЧС;
- службы газа;
- пожарных;
- полиции.
Чтобы не возникало проблем, лучше заранее составить план благоустройства с указанием участка, который планируется оградить. При этом ограждение должно быть не выше 60 см и не сплошное.
Если дороги внутри дворов разбиты и имеют большое количество ям, то рано или поздно возникнет желание их нормально заасфальтировать. Для этого придется скинуться в общий фонд всем жильцам дома. Когда сумма будет собрана, собственники жилья или управляющая компания (зависит от формы управления МКД) нанимают организацию, которая уложит асфальт в соответствии с определенными нормами:
- слой асфальта не меньше 15 см;
- состав мелкозернистый;
- минимальная ширина вокруг дома — 1 метр;
- обязательно наличие асфальта на дорожках к подъезду или к стоянке автомобиля.
На общем собрании за укладку асфальта должны проголосовать не менее половины жильцов.
В автомобильный развитый век, ни один двор не может обойтись без качественной парковки. Первая обязательная норма: парковка должна располагаться минимум в 10 метрах от стен дома. Если жильцы на общем собрании решат вопрос положительно, то они имеют право ограничить доступ посторонних автомобилей на свою домовую территорию.
Требования к устройству паркинга напрямую зависят от его планируемой вместимости. Чем больше ТС нужно вместить, тем жестче правила.
Монтаж и ремонт тротуаров
Тротуары необходимы для удобства передвижения граждан. Если дорожка ведет к озелененному участку или клумбе, то по нормам ширины на нее должна помещаться садовая тележка. Материалы для тротуаров лучше выбрать стойкие к износам, морозам и прочим внешним влияниям. Тогда не придется часто ремонтировать и латать.
Кто оплачивает выполнение работ?
Постановление Правительства №491, а именно раздел III, регулирует вопрос оплаты за содежание МКД, в которое входит и благоустройство дома. Согласно этому законодательному акту оплачивать расходы должны собственники квартир МКД. Как правило, если квартира муницыпальная, то собственник, т.е. государство, может включить расходы в плату за жилое помещение.
Оплата происходит в виде ежемесячных взносов. В квитанции это может отражаться по разному, например, содержание МКД или содержание придомовой территории.
Инструкция: как запросить наведение порядка на ПТ?
Если жильцов не устраивает внешний вид придомовой территории, то необходимо созвать собрание и большинством голосов решить, что именно необходимо переделать и как. Затем уже можно составлять заявление с обращением в компетентные органы.
Куда обращаться?
Есть два варианта обращения. Если в районе, где расположен МКД проходит программа по озеленению и благоустройству дворов, то нужно написать заявление в местную администрацию. Также существует общепринятая практика по обращению к депутатам, которые курируют округ, где находится конкретный МКД. Они помогают выделять деньги из муниципального бюджета на озеленение и благоустройство дворов.
Чаще всего в планы по реализации программы входит:
- озеленение;
- устройство детских площадок;
- ремонт и восстановление ограждений, фасадов;
- создание «зеленых зон»;
- оформление скверов для отдыха.
Деньги на такие программа выделяются не из федерального бюджета, а из регионального. В обязательную программу входят:
- ремонт и благоустройство проездов для автомобилей;
- установка урн, скамеек и монтаж освещения.
Компания, занимающаяся управлением МКД
Если земельный участок, около дома поставлен на кадастровый учет, то бремя его благоустройства лежит на плечах собственников квартир, которые имеют право обратиться в управляющую компанию, с которой у данного дома заключен договор. При этом стоимость содержания придомовой территории включена в квитанции, которые выставляются жителям дома.
В первую очередь идею должны поддержать участники общего собрания собственников жилья. Но перед этим рекомендуется провести собрание инициативной группы, которая четко разработает план и укажет, на что именно нужно сделать акцент при благоустройстве. В таком случае собрание жильцов пройдет более плодотворно.
Заявление в УК
Если большинством голосов на общем собрании решено, что необходимо провести благоустройство двора, то следующим шагом следует написать заявление в УК. Заявление должно быть подано лично и в письменной форме или удаленно при помощи интернета на электронную почту УК. Для подстраховки лучше оставить два экземпляра и один оставить у инициативной группы жильцов. Он должен быть снабжен подписью и печатью.
- В шапке заявления указать лицо, к которому жильцы обращаются (Ф.И.О), а также собственные данные представителя жильцов (Ф.И.О адрес, контактные данные).
- Затем, в теле письма нужно как можно подробнее изложить свои просьбы, уточнить конкретные требования по благоустройству.
- Поставить дату, печать и отправить в УК.
- Если заявление составлено коллективно, то в шапке можно перечислить несколько заявителей.
Скачать бланк заявления на благоустройство придомовой территории
Скачать образец заявления на благоустройство придомовой территорииМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам: +7 (499) 938-51-93Москва+7 (812) 467-38-65Санкт-Петербург
Сроки, в которые УК должна отреагировать на заявление
Согласно ПП №491 п 40 управляющая компания должна отреагировать на заявление не позднее 5 рабочих дней с момента подачи. Если этого не произошло, то собственники могут смело писать жалобу на управляющую компанию. Важно не останавливаться на этом этапе, а в любом случае отстаивать свои законные требования.
Что делать, если организация не выполняет своих обязательств?
Если УК упорно не хочет выполнять наложенные на нее обязательства, то жильцы имеют полное право пожаловаться на такую компанию в полномочные организации вплоть до суда. На руках у каждого собственника должен быть договор управления, в котором подробно расписаны все условия работы УК, ее обязанности и ответственность перед жильцами.
Досудебное разбирательство
В первую очередь, при отсутствии реакции со стороны УК, необходимо обратиться в органы, которые имеют полномочия воздействовать на УК.
Обращаться за помощью с жалобой необходимо в следующие организации:
- Государственная жилищная инспекция.
- Роспотребнадзор.
- Прокуратура.
Также жильцы имеют полное право отказаться от услуг данной управляющей организации и заключить договор с другим поставщиком услуг.
>Что входит в благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома: элементы, правила. Озеленение и оформление
Что это такое?
Несмотря на то, что покупая квартиру в многоэтажке, люди платят за квадратные метры жилья, находящиеся «над землей», им бы хотелось видеть облагороженной территорию и вокруг дома.
Для чего необходимо озеленение и благоустройство территории многоэтажного жилого дома? Дети должны гулять на аккуратно возведенных площадках, около дома должно иметься место для парковки, также не стоит забывать про нормы озеленения, ведь все мы нуждаемся в чистом воздухе, а наш взгляд – в эстетическом удовольствии от вида клумбочек и сквериков.
Придомовой территорией называют участок земли, который находится под и возле многоквартирного дома, а также включает в себя всю имеющуюся на нем инфраструктуру, которую мы перечислили выше. У данного участка имеются свои четко установленные границы, которые являются общедомовой собственностью.
Упоминание об этом факте можно обнаружить в техническом паспорте на постройку, выданном в БТИ. Кроме того, данная норма нашла свое отражение в Приказе №59 от 26.08.1998, в котором говорится о размерах земельных участков.
Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
Изначально благоустроенный участок, сразу после сдачи дома – заслуга застройщика. Но такие услуги сразу после сдачи дома – редкое исключение. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома — это проведение различных мероприятий, которые имеют целью улучшить санитарные и экологические условия вокруг дома.
Кроме того, благоустройство двора многоквартирного дома преследует цель привести состояние земли и расположенных на ней объектов в эстетически приятный вид. Для этого может потребоваться возведение малых архитектурных сооружений, работа над рельефом и ландшафтом.
Значение озеленения и оформления
Озеленение территории многоквартирного дома – важное мероприятие, которое позволяет придать должный эстетический и экологический статус постройке.
К сожалению, часто придомовая территория не оформлена, застройщики уделяют мало внимание этому фактору, и зачастую вместе с квартирой собственник получает неблагоустроенный, наполненный строительным мусором пустырь вместо благоухающих клумб и аккуратно подстриженных кустарников. И встает вопрос: как оформить придомовую территорию?
Озеленение придомовой территории — это комплекс производимых работ, которые проводятся с целью придания участку должного вида.
Данный перечень работ не разрабатывается собственниками, застройщиками или работниками управляющей организации, а уже содержится в правилах по технической эксплуатации жилищного фонда номер МДК 2-03.2003.
В тексте данных правил пункт 3.8 посвящен вопросам озеленения. Из них собственники могут почерпнуть важную информацию о том, какие работы должны производиться в рамках оформления придомовой территории многоквартирного дома и если со стороны работников были допущены ошибки – устранить их по горячим следам.
Вот основные принципы работ по озеленению.
- Работы можно выполнять только после того, как проведется очистка территории от мусорных и строительных отходов.
- Вырубка деревьев, уже имеющихся на территории запрещена, если нет соответствующего разрешения.
- При подборе видов деревьев для посадки, не рекомендуется высаживать женские виды шелковицы, тополя и других насаждений, способствующих засорению территории и воздуха.
- Плановое проведение комплексных работ по устранению и предупреждению появления вредителей на насаждениях.
Кроме того, правила содержат огромный перечень запрещающих действий, которые могут привести к утрате насаждений или привести территории в упадок. Соблюдать требования нужно не только работникам в сфере ЖКХ, но и жильцам.
Кто отвечает и кто должен заниматься благоустройством двора жилого дома?
Многих собственников волнует вопрос, кто отвечает за благоустройство придомовой территории?
К кому предъявлять претензии, если действительность совсем не соответствует желаемому. Кто должен заниматься благоустройством придомовой территории?
- Проверьте договор на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации.
Если в пунктах данного документа содержится основание, позволяющее требовать от застройщика работ по обустройству придомовой территории – не принимайте акт передачи до момента, пока соответствующие работы не будут проведены.
- Если в договоре с застройщиком ничего не сказано об участке, тогда бремя по обустройству дворовой территории многоквартирного дома ложится на плечи жильцов и управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны отчислять денежные средства на нужды обустройства придомовой территории многоквартирного дома, а выбранная организация по содержанию и управлению домом должна осуществлять на эти средства соответствующие работы.
Должен ли застройщик благоустраивать придомовую территорию?
Застройщик обязан осуществлять работы по обустройству двора многоквартирного дома, только в случае, если подобное действие оговорено договором купли-продажи недвижимости и акте передачи дома.
Если же подобных условий нет, то, к сожалению, собственники не могут требовать завершения работ по благоустройству многоквартирных дворов.
Правила благоустройства
Помимо правил по озеленению, документ МДК 2-03.2003, устанавливает следующие правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.
Правила благоустройства двора жилого многоэтажного дома:
- Необходимость установки контейнеров для отходов.
- Необходимость вывоза мусора и снега, а также отвод вод.
- Возведение, ремонт зон для отдыха и детских площадок.
- Покраска и надлежащее содержание ограждений и скамеек.
- Уборка мест общего пользования.
- Озеленение территории.
- Произведение работ по обеспечению безопасности проживания.
План благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:
Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?
На территориях некоторых регионов и муниципальных образований действуют программы благоустройства дворов, позволяющие субсидировать ряд нужд по благоустройству многоквартирных домов и их территории.
Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.
Данная программа финансирует затраты на:
- озеленение;
- устройство детских площадок;
- осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
- создает так называемые зеленые зоны;
- создает скверы для отдыха и облагораживает их.
Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.
Ознакомиться с тем, действует ли в вашем месте проживания подобная программа, вы можете на официальном сайте городской администрации.
Элементы благоустройства
Если вы задумались над тем, как обустроить придомовую территорию, давайте рассмотрим, что относится к элементам благоустройства придомовой территории:
- Озеленение:
- крышное;
- вертикальное;
- придомовое.
- Покрытия поверхностей (обеспечивают удобство передвижения):
- твердое;
- мягкое;
- газонное;
- комбинированное.
- Элементы сопряжения поверхностей:
- ступени;
- пандусы;
- лестницы;
- бортовые камни.
- Ограждения
- Малые архитектурные формы.
- Водные устройства.
- Мебель.
- Коммунально-бытовое инженерное оборудование для улиц.
- Техническое оборудование.
- Игровое оборудование.
- Спортивное оборудование.
- Осветительное оборудование:
- архитектурное;
- функциональное;
- световая информация;
- освещение зон;
- источники подачи света.
- Некапитальные сооружения.
- Нестационарные сооружения.
- Площадки:
- детские;
- для отдыха;
- спортивные;
- для мусороприемников;
- для прогулок с животными;
- автостоянки;
- пешеходные сообщения;
- транспортные проезды.
Все эти элементы, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития нашей страны от декабря 2011 года под номером 613 относятся к основным в вопросах благоустройства территории.
Проект благоустройства дворовой территории (двора жилого дома).
Как запросить благоустройство?
Если вы хотите, чтобы были проведены работы по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, вы можете собрать собрание собственников квартир, где поднимете данный вопрос. Если большинство поддерживают вас, то вы можете обратиться в свою управляющую организацию или местную администрацию.
Как написать и подать заявление?
Если вы уверены, что в вашем регионе проводится программа на проведение работ по озеленению и благоустройству территории многоэтажного жилого дома, то можете написать заявление и встать в очередь на предоставление подобной помощи.
Для этого вы должны получить образец заявления в администрации, а также приложить всю техническую документацию, касающуюся состояния дома и придомовой территории.
Заявление пишется от имени жильцов с проставлением соответствующих подписей. Документ должен быть составлен на чистом белом листе преимущественно на компьютере.
Если же вы обращаетесь в свою управляющую организацию, то заявление может быть составлено от имени собственников, но уже в произвольной форме.
Образец заявления на благоустройство придомовой территории.
Не упустите возможность усовершенствовать место, где вы проживаете. Используйте все возможные ресурсы для того, чтобы ваш дом был приятен жильцам не только внутри, но и снаружи.
Внешнее, социально-бытовое, инженерное и экологическое благоустройство жилых территорий
Благоустройство жилых территорий является комплексной, многоаспектной задачей. Понятие «благоустройство» включает комплекс мероприятий по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению), социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения), по внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства).
В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории . Состав мероприятий по благоустройству жилых территорий представлен в Приложении А.
На эксплуатируемых жилых территориях основные вопросы, связанные с инженерной подготовкой, т. е. защитой территорий от неблагоприятных природных воздействий и вопросы по приспособлению «неудобных» участков для градостроительных целей, как правило, решены. Поэтому эксплуатационным организациям приходится решать, прежде всего, проблемы по улучшению организации поверхностного стока, нарушенного в результате изменения (повышения) планировочных отметок лотков проезжих частей прилегающих улиц и внутриквартальных проездов после неоднократного ремонта покрытий дорожных одежд, а также за счет нарушений в функционировании водоотводящих систем (загрязненности или недостаточной пропускной способности дождеприемных решеток, неправильного их расположения на прилетающих улицах и внутриквартальных территориях после реконструкции улично-дорожной сети и др.). В процессе реконструкции очень часто также происходят изменения в трассировке и начертании внутриквартальной сети переулков и дворовых пространств, по которым ранее отводились дождевые стоки .
Комплекс мероприятий по водоотведению должен отвечать двум основным положениям: первое — максимальное обеспечение, прежде всего естественного стока дождевых вод посредством вертикальной планировки поверхности; второе — создание возможности водоотведения с использованием специальных инженерных систем на территориях, где естественный сток по каким-либо причинам невозможен.
Искусственное освещение — один из важнейших элементов благоустройства территории. Оно служит для решения утилитарных, информационных, сигнальных и архитектурно-художественных задач в темное время суток, обеспечивая нормальную видимость для пешеходов и транспортных средств, ориентацию на территории жилой застройки, формирование художественного восприятия застройки. Освещение в жилой застройке должно предусматривать два режима функционирования — вечерний и ночной.
Выбор осветительных приборов и установок эксплуатирующими организациями должен производиться с учетом обеспечения нормированных показателей освещенности и создания комфортных зрительных условий для пешеходов и водителей на улицах и проездах, открытых стоянках автомобилей, на детских игровых и спортивных площадках и площадках для отдыха взрослого населения, на пешеходных дорожках и хозяйственных площадках. Освещение территорий дворов и микрорайонов не должно мешать жителям. Оно должно обладать определенными декоративно-художественными качествами при освещении зеленых насаждений, малых форм, при организации подсветки фасадов зданий, скульптур и других элементов благоустройства.
Осветительные установки должны быть сомасштабны человеку и по дизайну вписываться в архитектурную среду жилой застройки .
Социально-бытовое благоустройство территории заключается в обеспечении жилых территорий социально значимыми объектами приближенного (первичного) и повседневного культурно-бытового обслуживания (КБО) населения.
Формирование и размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения происходит при реализации проектов планировки и застройки жилых территорий. Однако в период эксплуатации сформированная система КБО претерпевает существенные изменения, особенно интенсивно этот процесс проявляется в настоящий период. В результате расширившихся возможностей аренды помещений на территории жилой застройки появляются не свойственные этим территориям организации, например, по производству какой-либо продукции. В то же время наблюдается тенденция «вымывания» с жилых территорий жизненно необходимых объектов КБО — торговых объектов, учреждений бытового обслуживания, помещений для проведения досуга особенно для социально незащищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов, детей) и изменение профиля этих объектов, что вызывает нарушение нормативов по доступности объектов КБО и снижение уровня обслуживания, в частности по детским дошкольным и школьным учреждениям. Количество требуемых мест обычно соответствует нормативам, однако размещение этих учреждений не всегда учитывает радиус доступности и условия подхода без пересечения транспортных магистралей, улиц, проездов.
Эксплуатирующим организациям следует обеспечивать в пределах жилых территорий хотя бы минимально необходимый уровень обеспеченности социально значимыми объектами КБО и совместно с городскими управами, учреждениями управления городским имуществом регулировать процессы сохранения и модернизации культурно-бытового обслуживания населения жилых комплексов.
Предприятиям и учреждениям эксплуатации необходимо следить за функционированием объектов торгово-бытового назначения. По заведенному в период освоения принципу они размещаются не только в отдельно стоящих зданиях и сооружениях, но и во встроенно-пристроенных помещениях, а также в первых этажах жилых зданий. Шум от погрузочно-разгрузочных работ, несвоевременная уборка мусора, беспорядочное хранение тары — это все отрицательные факторы, нарушающие комфортность проживания, снижающие уровень благоустройства территорий .
Внешнее благоустройство — одна из основных проблем, которую приходится решать эксплуатирующей организации на территориях жилой застройки. Комплекс мероприятий, обеспечивающий внешнее благоустройство территории, включает в себя: содержание и ремонт системы озеленения территории, транспортных, и пешеходных коммуникаций, малых архитектурных форм, планировочных и объемных элементов благоустройства, игрового и спортивного оборудования, садово-парковой мебели.
Велико значение зеленых насаждений в пределах жилых территорий. Прежде всего, зеленые насаждения входят составной частью в природный комплекс города и участвуют в оздоровлении городской среды, регулируя тепловой режим, снижая скорость ветра, очищая и увлажняя воздух, снижая уровень зашумленности территорий. Зеленые насаждения — наилучшая среда для формирования рекреационных элементов жилой застройки: площадок для отдыха взрослых и детей, спортивных площадок. Кроме того, они являются прекрасным средством обогащения ландшафта территорий жилой застройки. Поэтому сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход является неотъемлемым требованием по их содержанию .
В соответствии с градостроительными нормами зеленые насаждения городов и населенных пунктов подразделяются на три основные категории:
— насаждения общего пользования (сады, парки, скверы, бульвары);
— насаждения ограниченного пользования (зеленые массивы жилых кварталов);
— насаждения специального назначения (питомники, санитарно-защитные и водоохранные насаждения, озеленение кладбищ и т.д.) .
Насаждения общего, ограниченного пользования и специального назначения вместе составляют и в целом характеризуют систему озеленения города.
Озеленение общего пользования подразделяется на группы озеленения общегородского (общепоселкового) и озеленения жилых районов.
Общегородские зеленые насаждения. К этой группе относятся лесопарки, городские парки культуры и отдыха, назначение которых — обеспечение длительного отдыха населения (от 2 до 8 ч).
Насаждения жилых районов. К этой группе относятся парки, скверы, сады, насаждения общественных и культурно-бытовых учреждений, посадки на улицах и при жилых домах .
Зеленые насаждения в зависимости от характера их использования в пределах жилых территорий подразделяют на сады, скверы, бульвары, насаждения вдоль улиц и озелененные дворы, а также озеленение в пределах школьных и дошкольных учреждений и общественно-торговых центров повседневного пользования. Минимальная норма зеленых насаждений на 1 жителя в пределах жилых территорий составляет 5 — 7 м2. В современных жилых районах и микрорайонах этот норматив практически повсеместно обеспечивается путем создания озелененных своеобразных микросадов при каждом жилом доме или объединением свободных участков при группе жилых домов в один сравнительно крупный зеленый массив — сад микрорайона.
Основными видами зеленых насаждений, используемыми в пределах жилых территорий, являются газоны, цветники, деревья и кустарники.
Газоны по своему назначению, способам создания и содержания подразделяют на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные, мавританские или «цветущие» и специальные. Цветники в пределах жилой застройки могут формироваться в виде партеров, клумб, рабаток, массивов, групп, одиночных посадок и высаживаться в цветочные вазы. При размещении деревьев и кустарников на территории жилой застройки используют различные приемы: одиночные посадки, групповые, в виде куртин, рядовые посадки, массивы .
Формирование системы озеленения на стадии строительства происходит в строгом соответствии с проектом благоустройства территории. Однако практика показывает, что в процессе эксплуатации жилых территорий система зеленых насаждений претерпевает значительные изменения по сравнению с проектными решениями. Содержание и эксплуатация объектов озеленения должно осуществляться с учетом «Правил по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах Российской Федерации» .
Значительные отклонения в системе озеленения и благоустройства в процессе эксплуатации наблюдаются, прежде всего, на придомовых территориях, где происходят несогласованные посадки, пересадки, вырубки зеленых насаждений; вытаптывание газонов, кустарников, цветников, местоположение которых не учитывает сложившуюся сеть пешеходных коммуникаций. В условиях высокого уровня автомобилизации (350 — 400 автомобилей на 1000 жителей) значительная часть свободных пространств, в основном газонов и площадок, придомовых территории загромождается припаркованными автомобилями из-за отсутствия мест для их хранения. Палисадники жилых домов дополнительно озеленяют жильцы первых этажей без учета проложенных в их границах подземных коммуникаций, что вызывает не только разрушение самих инженерных коммуникаций, но также фундаментов и отмосток зданий, снижение инсоляции жилых помещений первых трех-четырех этажей жилых зданий.
Содержание зеленых насаждений должно учитывать специфику экологического состояния жилых территорий города для создания устойчивых, долговечных и декоративных зеленых насаждений.
Состав и размещение планировочных и объемных элементов благоустройства в жилой застройке определяется в зависимости от величины и характера открытых пространств жилых территорий. Для каждого вида и композиционного приема застройки характерны свои варианты архитектурно-планировочного решения и благоустройства.
К планировочным элементам благоустройства относятся площадки различного назначения: для активного и тихого отдыха взрослых и детей, игровые, спортивные, хозяйственные и протяженные планировочные элементы — пешеходные аллеи, бульвары, оздоровительные и прогулочные трассы, велодорожки. В современной жилой застройке значительную роль занимают объемные элементы благоустройства, которые можно разбить на три группы:
— культурно-бытового назначения (беседки для отдыха, телефонные автоматы, киоски, павильоны);
— торгового назначения (павильоны и киоски по продаже печатной продукции, продуктов первой необходимости, летние небольшие кафе);
— транспортного назначения — павильоны и навесы на остановках .
В высокоэтажной жилой застройке, при формировании которой заложен микрорайонный принцип организации территорий, наличие обширных открытых пространств позволяет дифференцировать создание зон социальной активности населения, обеспечивающие социально-бытовые, рекреационные, физкультурно-оздоровительные и другие потребности населения, с выделением комплексных общественных пространств. На этих территориях возможно использование не только планировочных, объемных элементов благоустройства, но и моделирование пространства средствами ландшафтной архитектуры — создание искусственного рельефа, водоемов, крупных массивов зелени, каскадов прудов и т. п.
Каждая жилая группа должна включать следующие планировочные элементы благоустройства со специальным оборудованием:
— площадки для отдыха (кратковременный отдых, тихий отдых, настольные игры);
— детские игровые площадки (для детей разных возрастов: до 3 лет, 4-6 лет, 7-12 лет);
— комплексные общественные пространства многофункционального назначения для всех возрастных групп населения) формируются при наличии территории и в зависимости от конкретных условий участка;
— площадки хозяйственного назначения (для сушки белья, чистки одежды и ковров, мусоросборников);
— площадки для выгула собак;
— стоянки для автомашин;
— стоянки для велосипедов.
Одна из задач внешнего благоустройства — повышение разнообразия и художественной выразительности застройки и открытых озелененных пространств. Современные жилые территории без малых архитектурных форм все равно, что дом без мебели. По своему назначению их можно разделить на 5 основных групп:
— малые формы утилитарного назначения массового использования — урны, скамьи, ограждения, указатели, номерные знаки домов, лестницы, подпорные стенки и т. п.;
— малые формы декоративного назначения — декоративные стенки, трельяжи, фонтаны, беседки, вазы для цветов, скульптуры;
— малые формы игрового и физкультурного назначения, игровые элементы детских площадок — качели, карусели, бумы, песочницы, стенки для лазания, катальные горки и т. п.;
— малые формы для площадок отдыха для взрослых — перголы, питьевые фонтанчики, столы и др.;
— оборудование спортивных площадок — сетки со столбами, баскетбольные щиты, ворота для хоккея, столики для настольного тенниса и др.
Многие элементы благоустройства носят массовый характер и могут быть типовыми, например указатели, скамьи, урны, ограды, оборудование, подпорные стенки .
Содержание малых архитектурных форм должно предусматривать их нормальную эксплуатацию. Садово-парковая мебель, малые архитектурные формы и оборудование должны иметь хороший внешний вид: окрашены, содержаться в чистоте и находится в исправном состоянии. Их цветовое решение должно вносить в городскую застройку жизнерадостный колорит и разнообразие. При эксплуатации детских площадок необходимо уделять особое внимание качеству, чистоте и экологичности песка. Рекомендуется применение песка, не содержащего вредных примесей, солей тяжелых металлов, примесей глины. Песок в детских песочницах должен меняться 2-3 раза в год. Конструктивные элементы оборудования детских, спортивных, хозяйственных и площадок для отдыха должны отвечать требованиям прочности, надежности и безопасности при эксплуатации .
Охрана природных компонентов, восстановление и создание благоприятных санитарно-гигиенических и экологических условий и, в конечном итоге, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности является основной задачей экологического благоустройства жилых территорий. Оно является частью экологических программ по оздоровлению городской среды и безусловно является важным этапом в экологизации жилищно-коммунального хозяйства города .
Эксплуатационные организации должны способствовать проведению городской экологической политики на местах путем реализации комплексных мероприятий по стабилизации экологической обстановки и снижения загрязнения среды до установленных нормативов . В пределах жилых территорий основные задачи, определяющие сущность экологического благоустройства, включают в себя:
— обеспечение оптимальных микроклиматических условий (во многом определяется ландшафтно-климатическими характеристиками местности, архитектурно-планировочными решениями жилой застройки и благоустройства территорий);
— охрану атмосферного воздуха от загрязнения (за счет санитарно-защитных зон между селитьбой зоной и промышленными предприятиями, ширина которых определяется санитарными нормами и правилами);
— защиту жилых территорий от городских шумов;
— санитарную очистку территории (важная часть благоустройства — сбор мусора и отбросов, их утилизация и уничтожение, соблюдение чистоты на городской территории, рациональное использование парка коммунальных машин) .
Таким образом, методы озеленения и виды благоустройства жилых территорий, основанные на классических приемах, включают ряд специфических мероприятий, способные значительно улучшить внешний вид, экологическое, санитарно-гигиеническое и эстетическое состояние города.
Благоустройство жилых территорий
Благоустройство жилых территорий является комплексной, многоаспектной задачей.
Понятие «благоустройство» включает:
− комплекс мероприятий по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению);
− социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения);
− по внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства);
В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории.
Социально-бытовое благоустройство территории заключается в обеспечении жилых территорий социально значимыми объектами приближенного (первичного) и повседневного культурно-бытового обслуживания населения.
Наблюдается тенденция «вымывания» с жилых территорий жизненно необходимых объектов культурно-бытового обслуживания – торговых объектов, учреждений бытового обслуживания, помещений для проведения досуга особенно для социально незащищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов, детей) и изменение профиля этих объектов, что вызывает нарушение нормативов по доступности объектов культурно-бытового обслуживания и снижение уровня обслуживания, в частности по детским дошкольным и школьным учреждениям. Количество требуемых мест обычно соответствует нормативам, однако размещение этих учреждений не всегда учитывает радиус доступности и условия подхода без пересечения транспортных магистралей, улиц, проездов.
Эксплуатирующим организациям следует обеспечивать в пределах жилых территорий хотя бы минимально необходимый уровень обеспеченности социально значимыми объектами культурно-бытового обслуживания и совместно с городскими управами, учреждениями управления городским имуществом регулировать процессы сохранения и модернизации культурно-бытового обслуживания населения жилых комплексов.
Внешнее благоустройство – одна из основных проблем, которую приходится решать эксплуатирующей организации на территориях жилой застройки.
Комплекс мероприятий, обеспечивающий внешнее благоустройство территории, включает в себя: содержание и ремонт
− системы озеленения территории,
− транспортных, и пешеходных коммуникаций,
− малых архитектурных форм,
планировочных и объемных элементов благоустройства, игрового и спортивного оборудования, садово-парковой мебели.
Велико значение зеленых насаждений в пределах жилых территорий. Прежде всего, зеленые насаждения входят составной частью в природный комплекс города и участвуют в оздоровлении городской среды, регулируя тепловой режим, снижая скорость ветра, очищая и увлажняя воздух, снижая уровень зашумленности территорий. Зеленые насаждения – наилучшая среда для формирования рекреационных элементов жилой застройки: площадок для отдыха взрослых и детей, спортивных площадок. Кроме того, они являются прекрасным средством обогащения ландшафта территорий жилой застройки. Поэтому сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход является неотъемлемым требованием по их содержанию.
К планировочным элементам благоустройства относятся площадки различного назначения: для активного и тихого отдыха взрослых и детей, игровые, спортивные, хозяйственные и протяженные планировочные элементы – пешеходные аллеи, бульвары, оздоровительные и прогулочные трассы, велодорожки.
В современной жилой застройке значительную роль занимают объемные элементы благоустройства, которые можно разбить на три группы:
– культурно-бытового назначения (беседки для отдыха, телефонные автоматы, киоски, павильоны);
– торгового назначения (павильоны и киоски по продаже печатной продукции, продуктов первой необходимости, летние небольшие кафе);
– транспортного назначения – павильоны и навесы на остановках.
Одна из задач внешнего благоустройства – повышение разнообразия и художественной выразительности застройки и открытых озелененных пространств. Современные жилые территории без малых архитектурных форм все равно, что дом без мебели.
Таким образом, понятие «благоустройство» включает комплекс мероприятий по инженерному благоустройству, социально-бытовому благоустройству, внешнему благоустройству.
Методы озеленения и виды благоустройства жилых территорий, основанные на классических приемах, включают ряд специфических мероприятий, способные значительно улучшить внешний вид, экологическое, санитарно-гигиеническое и эстетическое состояние города. Комплекс мероприятий, обеспечивающий внешнее благоустройство территории, включает в себя: содержание и ремонт системы озеленения территории, транспортных, и пешеходных коммуникаций, малых архитектурных форм, планировочных и объемных элементов благоустройства, игрового и спортивного оборудования, садово-парковой мебели.
Социально-бытовое благоустройство территории заключается в обеспечении жилых территорий социально значимыми объектами приближенного (первичного) и повседневного культурно-бытового обслуживания населения.
Экспертами Всероссийского совета местного самоуправления по поручению Минрегиона России в 2011 году было проведено комплексное исследование практики выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области благоустройства, обращения с отходами в муниципальных образованиях.
В исследовании приняло участие около 600 муниципалитетов – от Приморского края до Калининградской области.
На крайне тревожную ситуацию в данной сфере указывали почти все материалы, поступившие из муниципальных образований. В сфере благоустройства остаются нерешенными многие важные проблемы. Особенно это касается сельских поселений и малых городов, где данные трудности иногда приобретают очень серьезный характер.
В числе многочисленных обращений, поступивших из муниципальных образований, о наиболее острых проблемах пишут органы местного самоуправления так называемых сельских муниципальных районов, малых городов и сельских поселений.
Они обращают внимание на практически неразрешимые на их уровне затруднения в реализации полномочий по благоустройству и обращению с отходами. Связан данный «фатализм» прежде всего с высокой дотационностью поселений, усилившейся в условиях кризиса, отсутствием необходимого финансирования, а также невнимания со стороны вышестоящей власти и собственников предприятий, недвижимости и т. д.
Нередко коммерческие организации и предприятия не заключают договоры на вывоз мусора и не вывозят его, ссылаясь на отсутствие средств на эти цели. В таких случаях руководитель предприятия приглашается на административную комиссию, где проводится разъяснительная работа о необходимости заключения договора и обеспечении своевременной и качественной очистки и уборки отведенных им территорий.
К сожалению, угроза привлечения к административной ответственности за нарушение правил благоустройства сегодня не является эффективным наказанием, так как нарушителю проще подвергнуться административному наказанию, чем устранить нарушение и выполнить требования правил.
Сельские поселения неспособны решить самые элементарные задачи, необходимые для организации благоустройства: приобрести технику (в частности, трактора), привлечь специализированные организации для сбора и вывоза отходов, содержания дорог, обеспечения уличного освещения и многое другое.
Серьезную озабоченность вызывает состояние улично-дорожной сети населенных пунктов – в ненадлежащем состоянии на 2011 год находится 44% протяженности дорог местного значения. Износ улично-дорожной сети в регионах России достиг 54,8%, при этом асфальтобетоном, щебнем или гравием покрыто лишь 140 из 238 тыс. км улиц и проездов в городах и поселках.
Актуальным вопросом остается переработка и утилизация отходов производства и потребления. Слабые возможности местных бюджетов не позволяют организовать переработку и размещение нарастающего потока отходов на полигонах, за последние пять лет объем отходов увеличился в полтора раза, что ведет к росту стихийных свалок. Как правило, в муниципалитетах отсутствуют схемы санитарной очистки – в одной трети городских округов и поселений и более чем в половине сельских поселений.
Оформление придомовой территории в собственность
Во всех тонкостях Земельного Кодекса разбираются далеко не все люди. Потому они вообще не представляют, что такое придомовая собственность, и как её надо оформлять в документах.
Стоит отметить, каждый владелец помещения в многоквартирном доме может владеть частью придомовой территории. И извлекать для себя из этого определённую пользу.
О придомовой территории
Постановка на кадастровый учёт, прохождение процедуры межевания – обязательное требование для всех земельных участков, в том числе и для территорий, которые прилегают к многоквартирным домам. Но до сих пор этот процесс не завершился, и идёт он очень медленно.
Но «по определению» собственникам помещений многоквартирного дома придомовая земля не подлежит. Необходимо пройти через процедуру оформления прав должным образом. Только в этом случае участки получают свои уникальные номера и ставятся на кадастровый учёт. Отдельные специалисты отвечают за определение точных границ.
Главное – требовать формирования придомовой территории, а не выделения определённого участка.
Количество квартир и этажность дома – вот самые главные факторы для определения общей придомовой территории. Текст 36 статьи Земельного Кодекса РФ прямо говорит об этом.
Использование земельного участка при доме
Есть текст Правил по содержанию имущества в домах с большим количеством квартир, там подробно говорится о том, из чего состоит придомовая территория любого объекта:
- Это любые объекты, без которых нормальная эксплуатация дома становится невозможной;
- Тепловые пункты;
- Трансформаторные подстанции;
- Пожарные проезды;
- Коллективные автостоянки и сушилки для белья;
- Площадки для отдыха детей, занятий спортом;
- Элементы, участвующие в благоустройстве и озеленении;
- Участок земли с возведённым строением.
Собственники не имеют права ограничить доступ к земле, расположенной вокруг дома.
Возможно лишь оборудование платной стоянки, размещение рекламных щитов, передача части площади в аренду.
Деньги от этих действий можно использовать на общедомовые нужды.
Только на общем собрании жильцы могут решить, для чего именно будет использоваться тот или иной объект.
Основное и самое распространённое назначение – установка ограждающих столбиков, обустройство парковок, высадка деревьев, строительство развлекательных площадок.
Полученная прибыль тоже должна распределяться коллективно.
Преимущества и недостатки придомовой территории в собственности
Положительные моменты могут быть следующими:
- Бесплатное осуществление приватизации;
- Дополнительная прибыль, которую можно потратить на благоустройство территории, решение других вопросов;
- Отличная возможность защитить двор от строительства, которое нарушает закон.
Выделить придомовую территорию в общую собственность для жильцов означает получение права распоряжаться этим объектом по своему усмотрению.
Но есть и некоторые негативные стороны процесса:
- На плечи собственников дома ложится всё, что связано с обслуживанием и ремонтом;
- Возможно только размещение гаражей для участников и ветеранов ВОВ, спортивных и детских площадок;
- Не обойтись без уплаты налогов за землю.
Процесс оформления участка в собственность
-
Перед началом процедуры рекомендуется подробно изучить существующие нормативные акты.
Основываться можно на законах Федерального Закона от 29 декабря 2004 года, его 6 статье; на статьях 36-44 того же закона. И ещё брать за основу допускается 36 статью, входящую в текст ЖК РФ;
-
Очень важный второй этап – сбор жильцов на общем собрании. На нём и проводится голосование по данному вопросу.
Голосование состоится, если удастся набрать больше половины положительных голосов, включая управляющих. На этом собрании нужно выбрать лицо, на которого оформляется собственность, разобраться со всеми нюансами по оформлению документов;
-
В землеустроительную организацию обращаются все в качестве собственников квартирных помещений.
У каждого субъекта РФ есть отделение данной государственной службы.
В заявлении должна быть указана просьба, касающаяся формирования соответствующего участка;
-
Один из самых важных вопросов, связанных с оформлением – принятие решения. При этом каждый субъект нашей страны отличается своими особенностями процедуры.
Лучше всего прибегнуть к помощи профессиональных юристов.
Статья 16 в ФЗ от 2004 года, 29 декабря, станет основной опорой;
-
Регистрация права собственности проходит в порядке, строго установленном законом.
Сведения о правах на недвижимое имущество обязательно должны присутствовать в едином реестре;
- К заявлению прикладываются документы в полном пакете.
Благоустройство и некоторые ограничения
Можно оградить придомовую территорию, но так, чтобы не возникало серьёзных препятствий для проникновения в сам дом, во двор. Иначе обслуживающая компания не сможет получить доступ к инженерным коммуникациям. Возникнет необходимость в демонтаже забора.
Немного о последствиях
Пользование такой территории всегда облагается налогами. Основываются при этом на статье 388 в Налоговом Кодексе.
Самостоятельная уплата с налога по расчётному счёту предусмотрена для лиц со статусом индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Что касается физического лица, то для него момент уплаты наступает в то же время, когда поступает уведомление от представителей налоговой службы.
Придомовая территория в целом переводится в долевую собственность не менее, чем за 4-7 месяцев. При помощи специалистов можно всегда получить консультации в устной и письменной форме по любому вопросу.
Законодательные аспекты оформления придомовой территории многоквартирного дома
От того, на кого оформлен надел у жилого дома, зависит очень многое. Если его размер и состав изначально определяется застройщиком, то дальнейшее распоряжение – в руках собственника. Действующее законодательство позволяет оформить придомовую приватизацию гражданами, проживающими в доме.
Как оформить придомовую территорию в собственность жильцов?
Переход земли жильцам строения, находящегося на ней, осуществляется в порядке приватизации. Проведение этой процедуры позволяет гражданам, ставшим в результате нее землевладельцами, самостоятельно решать вопросы обустройства, содержания и распоряжения. Перед принятием земли следует тщательно изучить нормативные акты, регламентирующие этот процесс. Так, руководствоваться нужно следующими документами:
- Земельным;
- Гражданским;
- Градостроительным;
- Жилищным кодексами РФ.
Перечисленными актами утверждается порядок оформления земли, а также последующее распоряжение ею.
Есть некоторые особенности в процессе приватизации участка частной постройки и многоквартирного здания.
Многоквартирный дом
Вначале следует уяснить, что входит в эту категорию. Этот момент разъясняется Жилищным кодексом в статье 36. По правилам указанной нормы это:
- собственно земля под многоэтажкой;
- участки, необходимые для доступа и подъезда к строению;
- места расположения нужных для обслуживания здания объектов.
Если этот участок будет приватизирован, он станет общей собственностью проживающих в многоэтажке сообразно имеющимся у них долям жилья. Его границы и величина будут прописаны в кадастровом паспорте на многоквартирный дом, а определены они градостроительными и земельными нормами (пп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ).
В отдельных ситуациях таких сведений в кадастровом паспорте не находится, тогда следует посмотреть паспорт технический. Если же и там соответствующих данных нет, то участок финансируется муниципалитетом.
Поделиться публикацией с друзьями
Что входит в благоустройство придомовой территории
К каждому дому, будь он давно сданный в эксплуатацию и обжитой или только что построенный, прилегает земля, называемая придомовой. За ней необходимо ухаживать согласно установленным нормативам, благоустраивать: выращивать газоны, устраивать клумбы, строить детские или спортивные площадки. Давайте разберемся, от кого зависит, кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома и что входит в список работ по благоустройству дворовой территории.
Границы и общая квадратура придомовой территории определяются кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Согласно 16 статье ЖК, эта территория принадлежит всем жильцам дома на долевой основе. Содержанием и уходом за ней занимаются УК или ТСЖ, а также сами жильцы и фирмы-подрядчики, с которыми был заключен договор на обслуживание. Они же, например, осуществляют ремонт придомовой территории МКД.
Проживающие граждане обязаны следить за порядком в многоквартирном доме и принадлежащему ему участку земли, не мусорить, не портить строения и так далее. Ведь после того, как жильцы стали владельцами недвижимого имущества, они обязуются содержать его в порядке на основании соответствующего правительственного постановления.
В правила по содержанию придомовой территории и ее эксплуатации для собственников квартир многоэтажного дома входят:
- санитарное содержание участков, на которых установлены урны и мусорные контейнеры;
- уборка придомовой территории, вывоз мусора;
- сохранение клумб и прочих участков озеленения.
В большинстве случаев жильцы заключают соглашения с УК, на которые возлагается обязанность по уходу и содержанию дворовой территории многоквартирного дома. Но в старых домах часто за это отвечает муниципалитет, если земля вокруг них не приватизирована, так как она все еще принадлежит государству. И оно же и будет в данном случае отвечать за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома.
Перечень работ по благоустройству и уходу за дворовым участком зависит также и от времени года. Зимой:
- регулярная уборка снежного слоя, толщиной более 5 см;
- расчистка дорожек и подходов к подъезду от оледеневших участков;
- очищение канализационных люков от снега и льда;
- посыпание песком дорожек в гололед.
Содержание придомовой территории летом:
- дополнительная уборка пространства вокруг мусорных баков;
- полив зеленых насаждений;
- стрижка газонов, кустарников.
Меры по содержанию придомовой территории в чистоте – это также ее благоустройство. Работы производятся по расписанию с учетом нормирования труда самих жильцов, нанятых подрядчиков, дворника. Прежде чем готовить дизайн-проект двора многоквартирного дома мечты, который хотели бы видеть жильцы, следует внимательно отнестись, прежде всего, к содержанию его в чистоте и целостности.
Перечень работ
Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:
- уборка участков общего пользования, парковок (при наличии);
- установка мусорных баков;
- летние и зимние меры по очистке территории;
- озеленение придомовой территории;
- создание детской площадки во дворе;
- окрашивание лавочек, ограждений, частей конструкций, установленных по участку;
- установка ограждений на придомовой территории;
- ремонтные работы, а также обеспечивающие безопасность собственников жилья (обработка дорожек песком в гололед, уничтожение сосулек, установка крышек люков и прочее).
Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:
- озеленение: может быть крышным, вертикальным, придомовым;
- обустройство придомовых территорий пандусами, ступенями, лестницами;
- покрытие: газон, твердое или мягкое, асфальт;
- огораживание участков: забор, живая изгородь;
- возведение небольших архитектурных декоративных строений, фонтанчиков;
- установка мебели;
- создание площадок для детей, отдыха, занятий спортом, под мусорные баки, для выгула животных, парковок и проезда транспорта;
- установка освещения разной функциональности и назначения;
- оснащение техническим, спортивным, игровым оборудованием.
Все вышеперечисленное входит в благоустройство по основному проекту, одобренному правительством РФ. Список общий, какие конкретно меры по облагораживанию придомового участка необходимо сделать, решается на общем собрании жильцов путем голосования. Проектирование – важнейший этап процесса, каждый пункт необходимо обговорить, после чего, исходя из результатов опроса, создать план благоустройства двора, подготовив дизайн-макет.
ВАЖНО! Законодательством предусмотрена возможность сдачи части придомовой территории под аренду продуктового киоска или стоянку авто. Решение также принимается на общем собрании, на нем же обсуждается вопрос распределения дохода от аренды. Чаще всего полученные средства идут на оплату строительных работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, коммунальных задолженностей и прочих нужд дома.
Разберем подробно некоторые из мероприятий по благоустройству, которые запрашивают и выполняют чаще всего.
Отсутствие качественного дорожного покрытия – частая проблема, и дворы многоквартирных домов – не исключение. Никого из жильцов не устраивают ямы и разбитая дорога, будь они пешеходы или владельцы автомобилей. Решать вопрос об асфальтировании дороги внутри двора должны собственники жилья и УК. Для этого управляющая компания создает специальный фонд, в который жильцы вносят деньги за работу по укладке асфальта.
Так как асфальт уже имеется, несмотря на его состояние, то дополнительное асфальтирование будет происходить за счет собственников квартир. Именно поэтому порядок таков, что организация фонда проводится после собрания с голосованием, подсчетом примерной стоимости работ. Ведь далеко не все готовы или имеют возможность заплатить нужную сумму. Как и всегда, вопрос решается большинством голосов за. На собрании должно присутствовать более половины собственников.
Рекомендованные нормы:
- слой асфальтового покрытия не должен быть менее установленного нормирования 15 см;
- рекомендовано использовать мелкозернистый состав;
- 1 метр – минимальная ширина проложенного вокруг дома асфальта;
- обязательная укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.
Правила огораживания
Ограждение придомовой территории многоквартирного дома разрешено законом, но имеет ряд установленных норм и ограничений:
- устанавливают ограду таким образом, чтобы она не перекрывала проход или проезд к дому, в противном случае это будет расценено как заведомая попытка не допустить специалистов по ремонту или обслуживающему техническое оборудование или линии электропередачи персоналу. В этом случае забор снесут;
- ограждения придомовой территории не должны быть помехой для жильцов соседних домов или дворов при передвижении через огражденную территорию, иначе после полученных жалоб их снесут;
- двор не может быть перекрыт полностью;
- разрешено частичное или полное ограждение детской площадки и парковки.
Часто на стоянках для автомобилей устанавливают металлические ограждения придомовой территории для того, чтобы на парковке не могли оставлять свои транспортные средства жители соседних домов. Исключениями в этом правиле являются:
- машины скорой медицинской помощи;
- транспорт службы газа;
- автомобили МЧС;
- полиция.
Все они имеют законное право въезжать на любую огражденную территорию.
ВАЖНО! Даже если жильцами дома было получено разрешение от администрации на наложение сервитута (ограниченного права пользования) на огражденный участок, забор должен быть демонтирован полностью или перестроен так, чтобы получился сквозной проход, через который смогут передвигаться жильцы соседних домов.
Чтобы избежать непредвиденных и неприятных моментов, лучше всего заранее подготовить дизайн-проект двора с указанием того, какую именно придомовую территорию многоквартирного дома планируется огородить.
Что учесть при озеленении
Положение 170 от Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) определяет нормы по озеленению прилегающего к многоэтажным домам земельного участка. В соответствии с этим приказом следует:
- сохранять естественное зеленое окружение дома;
- не уничтожать самовольно и не портить деревья, кустарники и прочие насаждения на придомовом участке, что будет расцениваться как правонарушение и попадать под административную ответственность;
- рекомендовано регулярно стричь газоны и кустарниковые посадки;
- не увеличивать площадь газонов за счет сокращения пешеходных и проездных дорожек;
- соблюдать своевременный полив;
- убирать сухостой, который может угрожать жизни людей;
- в зимний период не складировать собранный и содержащий реагенты снег вокруг деревьев;
- не топтать газоны и клумбы;
- не использовать деревья как опоры под качели или в качестве рекламных столбов;
- не приспосабливать зеленые насаждения под коммерческие нужды;
- в зеленой зоне запрещено устраивать парковочные площадки;
- устраивать склад стройматериалов также нельзя.
Если дворы благоустроены водоемами, их следует постоянно чистить и следить за тем, чтобы вода не цвела. Для изменения ландшафта озеленяемой территории необходимо после проведенного собрания, на котором будет утверждена схема благоустройства, согласовать ее с муниципальным органом.
Обустройство детской площадки
В тех ситуациях, когда ни дом, ни прилегающая к нему территория не приватизированы и остаются в государственной собственности, возведением и последующим обслуживанием детских площадок занимается муниципалитет. Если же многоэтажка находится в частном владении, тогда УК обязана взять на себя обязательства по сооружению, обустройству и содержанию детской площадки.
Сооружение и обслуживание площадок для детей должно соответствовать нормам ГОСТ:
- размещать вдали от проезжей части и пешеходных дорожек;
- оградить зелеными насаждениями, которые в летнюю пору могли бы давать тень;
- должны соблюдаться санитарные нормы (регулярная замена песка 1-2 раза в год и так далее);
- площадка не должна находиться близко к парковке, складам или мусорным бакам, минимальное расстояние от них – 20 м;
- следить за чистотой находящихся на площадке сооружений.
За состоянием площадки обязаны следить работники УК:
- регулярно осматривать;
- делать письменные и фотоотчеты;
- убирать мусор;
- производить ремонт.
Схема благоустройства по ГОСТу предусмотрены сооружения для площадок, предназначенные детям разных возрастов, а также их разделение. Но на практике чаще всего они находятся на одном участке без каких-либо разграничений. Как правило, это происходит из-за недостаточного места под застройку. Потому чтобы не нарушать правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, необходимо поставить минимум по одной конструкции для каждой возрастной категории.
Как благоустроить двор
Для того чтобы благоустроить двор, необходимо провести собрание собственников квартир дома. На нем обсудить конкретно, какие именно мероприятия по благоустройству придомовой территории планируется выполнить, предлагается дизайн двора, провести голосование. Если по его результатам будет принято положительное решение, представитель всех жильцов обращается в управляющую компанию или муниципалитет с совместно подписанной заявкой. О том, как написать заявление, подскажут в офисе УК, там же можно найти и образец.
В некоторых регионах проводятся программы по проведению озеленительных работ и благоустройству площадей, прилегающих к многоквартирным домам. В 2017 году, в феврале, правительством РФ были утверждены правила софинансирования благоустройства дворов, и регионам выделены субсидии в 20 миллиардов рублей на проведение мероприятий по улучшению придомовых территорий.
Если вы подпадаете под действие этой программы, то можно подать заявление на получение государственной помощи по благоустройству двора и встать в очередь на ее предоставление. Образец заявления находится в администрации, пишется оно от имени всех собственников жилья с проставлением подписи каждого. К нему необходимо приложить техническую документацию, в которой будет указано состояние дома или домов и самой территории.
Кто оплачивает
За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами. На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.
Ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится также за счет жильцов. Текущим считается ремонт:
- поврежденных участков дороги, то есть частичное асфальтирование или иной метод;
- забора и прочих ограждающих конструкций;
- детских сооружений;
- спортивных конструкций.
В капитальный ремонт входят:
- асфальтирование;
- озеленение;
- установка ограждений и строений;
- оснащение хозплощадок, детских и спортивных.
Итог
Согласно принятой программе по благоустройству, содержание городов и наиболее часто используемых людьми городских территорий вышло на новый, более качественный уровень. Это касается и выделенных средств, и правил благоустройства, содержания, эффективных систем по уборке, освещения и озеленения придомовой территории.
Предполагается, что более половины финансирования в этом случае будет потрачено на обустройство дворов многоквартирных домов. Следует отметить, что даже если регион подпадает под программу, то без инициативы от самих граждан ее реализации для конкретной придомовой территории не будет. А потому необходимо написать соответствующее заявление, о чем было сказано выше.
Для того чтобы провести необходимые работы, составьте проект, утвердите его на собрании. Следует отметить, что дизайн-макет будущего двора должен соответствовать установленным российским законодательством СНиП.
Исходя из вышесказанного на вопрос – кто должен заниматься благоустройством – ответ очевиден. Несмотря на то что за содержание, уход, благоустройства и в большинстве случаев его оплату отвечают сами жильцы, регулируют его определенные государственные стандарты, установленные для практически каждого элемента по улучшению дворовых площадей.
И чтобы проделанные работы не были напрасными, следует внимательно изучить соответствующие правовые акты и подготовить подробный план по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома. Если у вас возникают какие-либо проблемы или вопросы по обустройству вашей придомовой территории, обращайтесь в УК за консультацией.
Программа благоустройства дворовых территорий в 2019-2020 годах — как стать участником
Благоустройство дворов и придомовых территорий проводится в рамках обширной госпрограммы «Формирование комфортной городской среды». Эта программа началась в 2018 году и её завершение планируется к 2022 году. Основной объем работ по улучшению дворовой инфраструктуры запланирован на 2019-2020 годы. Важная деталь программы заключается в том, что будущий облик своих дворов определяют сами жители дворов. Для этого надо подать соответствующую заявку.
Суть программы
Начало ХХI века российские дворы встретили в плачевном состоянии. Спортивные и игровые детские площадки были сильно изношены, не соответствовали настоящим ГОСТам и представляли определенную опасность для жизни и здоровья детей. Во многих дворах их просто не существовало. Уже к тому времени, эти комплексы были морально устаревшими. Основной причиной такого состояния дворовой инфраструктуры была нехватка средств, и как следствие этого, велись лишь ограниченные работы по поддержанию и развитию дворовых территорий.
До 2018 года благоустройство дворов велось только за счет местного бюджета. Но из-за наличия больших расходов на общественные нужды, средств на благоустройство оставалось мало. Именно с целью решения этой проблемы была создана федеральная программа «Формирование комфортной городской среды». В рамках этой программы придомовые и общественные территории будут перестроены в соответствии с новыми проектами. При этом, в соответствии с программой, предусмотрены 2 вида работ: минимальные и дополнительные.
Минимальные работы:
- Установка современных систем освещения
- Ремонт дорог, тротуаров в пределах двора
- Установка мусорных урн и скамеек
Дополнительные работы проводятся по желанию жителей дворов, и в соответствии с пространством двора, выбирается то или иное решение:
- Установка детских площадок
- Оборудование места для выгула животных
- Организация мест отдыха взрослых
- Оборудование парковочных мест
- Озеленение придомовых территорий
Важная деталь! Если жители двора захотят проведения дополнительных работ, то необходимо внести личный вклад в эти работы, либо денежным субсидированием, либо трудовыми участием. Например, покрасить ограждения, посадить деревья. Финансовое участие не обязательно означает, что нужно специально собирать деньги со всех жильцов на финансирование проекта. Можно воспользоваться ранее накопленными средствами из фонда капитального ремонта.
Как стать участником программы
Для того чтобы стать участников программы «Формирование комфортной городской среды» необходимо выполнение определенных условий. Во-первых, участие возможно только для жильцов многоквартирных домов. Во-вторых, участвовать в программе могут только населенные пункты с численностью не менее 1000 человек. В-третьих, для участия конкретной заявки необходимо, чтобы было подписано коллективное заявление жильцов двора. Согласие на благоустройство по программе «Формирование комфортной городской среды» подразумевает, что жильцы готовы софинансировать расходы по обустройству территории и в дальнейшем обеспечивать ее содержание.
Проект благоустройства дворовых территорий должна предложить местная администрация, а жильцы выбрать конкретное её направление. Чтобы попасть в государственную программу необходимо:
- Ознакомиться с планами по благоустройству на желаемый период. Это можно сделать на официальном сайте «городская среда» — http://gorodsreda.ru/. Заявки формируются в текущем году на последующий. То есть, для того чтобы работы были выполнены в 2020 году необходимо подать заявку до конца 2019 года.
- Обратиться в местную администрацию, с заявлением о вступлении в программу или жалобой на непорядок во дворе. Обычно, в ответ на обращение, приходит официальное письмо с предложением принять участие в федеральной программе.
- Организовать собрание жителей тех домов, к которым относится конкретная территория. Путем голосования граждане решают участвовать в программе или нет. В случае положительного решения необходимо выбрать группу людей, которые смогут заниматься организационной и «бумажной» работой. Вмместе жильцы должны определиться с размером финансирования.
- Инициативная группа составляет эскизный план будущего места отдыха. При этом важно по возможности учитывать все пожелания жильцов, высказанные на первом собрании. В эскизном проекте необходимо схематично обрисовать новый двор, с уже имеющимися объектами и новыми, планируемыми к постройке. Чаще всего за составлением эскиза жители обращаются в специализированные компании. Хорошо, если жильцы выберут ответственного гражданина, который согласится заниматься работами по согласованию проекта.
- По мере того как готовится эскизный план, жильцы-активисты собирают полный пакет документов для отправки его в администрацию. Кроме схемы, в него входит: инвентарный паспорт двора, сведения о собираемости коммунальных услуг, сметный расчет, протокол заседания собрания жителей.
- В случае, если проект утвержден комиссией, то следующим этапом выбирают компанию, которая выполнит работы. Конкурс по выбору подрядчика обычно проводит управляющая компания. Чаще всего выбирают фирму с наименьшей суммой за работу.
- Во время проведения работ жителям рекомендуется контролировать их качество. В случае обнаружения недочетов важно указать их в акте сдачи-приемки выполненных работ.
Как правило, на работы по обустройству требуется не более одного месяца. В дальнейшем жителям нужно поддерживать новый двор в порядке. Напомним, что дворы, отремонтированные по федеральной программе после 2022 года, будут переданы на баланс жильцов. Обслуживать общественные территории можно своими силами или заключить договор со специализированной компанией.
Для сведения. Заявки на участие рассматривает департамент по строительству конкретного региона. На этом этапе проверяется комплектность пакета документов и правильность оформления. После этого заявки, прошедшие отбор, отправляют на конкурс общественной комиссии по району. Оценка производится по 100-балльной шкале. Критерии оценки, следующие: процент софинансирования граждан, количество объектов (чем больше, тем лучше), отсутствие или наличие долгов по оплате услуг.